全国首家数据资源法庭正式揭牌设立

2022年5月18日上午，温州市瓯海区人民法院数据资源法庭正式揭牌设立，浙江省高级人民法院党组副书记、常务副院长周招社，温州市中级人民法院党组书记、院长蒋卫宇出席并共同为数据资源法庭揭牌。温州市委常委、常务副市长杨胜杰主持揭牌仪式。据悉，这是经浙江省高级人民法院同意、中共浙江省委机构编制委员会办公室批准，国内设立的首个以受理数据资源案件为核心业务的专业法庭。

数据资源法庭设立理念

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。

温州是全省数字经济发展新高地，数据产业蓬勃发展。随着“中国数安港”建设的不断推进，数据作为新生产要素的功能将被进一步激发，数据生产、储存、使用、交易等各环节的实践将会越来越丰富。这些数据中，包含着大量的个人信息、商业秘密、保密商务信息，如果被不当使用，将会给数据利用人和其他相关人带来民事、行政、乃至刑事方面的法律问题。数据合法利用的边界在哪里？这是数据产业从业者最为关心和担心的问题。

为更好推动数据要素集聚、优质企业集聚、创新力量集聚，为温州打造数据产业集群新优势提供有力司法保障，为全省乃至全国司法审判提供基层探索经验，数据资源法庭应运而生。

“新的产业发展到哪里，法律服务与保障就要跟进到哪里。司法要和立法、行政执法一起形成合力，共同营造良好的数字法治环境。”温州中院党组书记、院长蒋卫宇表示。

数据资源法庭职能定位

“中国数安港”在运行过程中可能引发大量涉及政府信息公开、计算机系统安全管理、计算机软件保护、域名管理、数据管理、数据交易等领域发生的行政争议；在数据交易过程中可能因数据交易的定价、保密问题引发大量合同纠纷及不正当竞争纠纷，还可能因侵害公民个人信息、隐私权、知情同意权等引发侵害人格权益类民事纠纷；大量高价值数据的集中，也易引发不法分子的窃取、破坏等犯罪行为，从而引发侵犯商业秘密罪等数据犯罪。

为此，“数据资源法庭实行刑事、民事、行政‘三合一’归口审理模式，换言之，只要是涉及数据资源的案件，都可以在此审理。”数据资源法庭负责人陈伟克介绍道。

具体案件管辖范围包括：严重侵害个人信息、商业秘密、保密商务信息等合法权益刑事案件以及数据监管职务犯罪相关案件；不当侵害包括个人信息、商业秘密、保密商务信息等在内的与数据资源权益相关的侵权责任纠纷和合同纠纷民事案件；网络不正当竞争和数据资源权属纠纷等知识产权案件；涉及数据资源行政许可、信息公开、行政处罚、行政监管等行政案件和非诉行政执行案件。

数据资源法庭在履行审判职能外，还将开展数据资源保护普法宣传工作，助推企业合规建设，引导企业提升保密意识，完善数据资源保护工作，在经营过程中合法合规收集、使用、交易数据，避免侵害数据资源利用人和其他相关人的合法权益；加强对数据资源保护工作的调研，结合数据资源法庭运行情况，针对维护企业及国家数据资源安全、数据资源案件审理难点、数据资源立法保护工作等方面开展调研，努力为数据资源保护立法提供温州经验。

数据资源法庭下步打算

为更好地保护数据运算、交易、使用安全，促进数字经济依法合规发展，助力温州打造数据经济产业集群新优势，数据资源法庭运行后将着力做好以下几方面工作:

一是出台司法保障意见。在前期调研的基础上，针对“中国数安港”建设及温州打造数据产业集群需求，温州中院将结合审判职能和工作实际，调研制定专门的司法保障意见，撑好“中国数安港”建设的“司法保护伞”。

 二是加强业务指导工作。从立案、刑事、民事、商事、知识产权、执行等业务团队中抽取精干力量成立专门的业务指导组，由蒋卫宇院长担任业务指导组组长，及时做好对新类型、重大、疑难、复杂案件的指导。

三是组建专家辅助团队。与浙江大学、温州大学等高校、知名企业签订合作框架协议，邀请数据交易、数据安全领域专家学者担任数据资源审判的专家陪审员、专家证人和专家咨询库成员，进一步完善数据资源审判专家陪审和专家咨询等机制。

四是延伸司法服务职能。建立数据资源审判“白皮书”、司法建议、案例指导和大要案报告制度，及时通报审判中发现的可能影响数据要素市场化配置改革的突出问题，帮助查堵漏洞，维护数据安全，促进提升数字经济治理体系和治理能力现代化水平。（中欣）