温州苍南：山区小镇政企“双向奔赴”孵出50亿产业链

沿着山路弯弯绕绕，眼前突然豁然开朗——2栋现代化的总部经济大楼跃入视野。

苍南县南宋镇，以山地为主，常住人口不到一万。一家家亿元企业，为何要将总部落地山区小镇？

12家企业点亮山区小镇

南宋镇位于苍南县西南部，四面环山，全镇面积不足22平方公里，是典型的山区镇。没有地，没有产业，税收几乎为零，曾经的南宋镇一度陷入发展困局。

也正是因为经济基础极为薄弱，早年的南宋人不辞劳苦，奔走各地从事矿山采掘施工。全镇约有三分之一人口从事矿山行业，南宋镇因此成为苍南县矿山井巷业的发源地之一。

如何将“南宋人经济”转化为“南宋经济”？南宋要破局发展，关键要赢得在外乡贤的信任和支持。多年来，南宋镇委镇政府着力做好两件事，最终实现逆袭。

以乡情为基，唤醒游子乡愁。成立以南宋籍矿山井巷业人才为主的南宋商会，设立乡贤联络站，通过“走近南宋”“我的家乡”等活动载体，增进彼此了解互信。搭好连心桥，打造乡贤会客厅、乡贤茶话室，开展乡贤团拜会，在节假日慰问看望乡贤家属，以乡音乡愁乡情聚乡贤。

以服务为本，优化营商环境。建立班子领导助企服务挂钩联系制度，为回归企业打造“一揽子”方案，推动项目落地；投资打造南宋镇总部经济大楼，谋划矿山井巷学校，让乡贤更有归属感。

2016年，温州建峰矿山工程集团有限公司总部落地南宋镇。8年里，小小的南宋招引来12家矿山企业，不仅有乡贤企业的回归，还有内蒙古等地的配套企业千里迢迢来落户，覆盖了矿山施工、设备交易、劳务服务等矿山井巷业全产业链。2023年，南宋镇的总部企业年产值超50亿元，工业企业税收收入连续2年超3亿元。

纳税捐资兜底家乡民生

“通过道路、农田等基础设施建设，农产品体验中心、宋阳古街等产业发展建设，文化艺术馆、宋韵学堂等精神文明建设，让南宋得以全面发力，实现全方位共富。”在南宋镇总部经济园，南宋镇负责人描绘着未来图景。

“共富”的底气，来自于乡贤的“兜底”。依托总部经济税收规模，南宋镇委托浙工大专家团队编制《南宋镇共同富裕规划》，启动环境综合整治、民生基础设施建设等一批项目，将资金优先投入到民生事业上，极大提升了当地老百姓的幸福感和获得感。

乡贤情系桑梓，自发成立共富基金、教育基金、慈善基金，并通过商会换届续集资金1043万元，为民生事业不断添薪蓄力。乡贤捐资为2000余名老人投保“益康保”，为治病就医解决后顾之忧。基金兜底保障老年食堂运营，每年为60周岁以上老人送餐超15万份，老年食堂就餐率位列温州第一，获评温州市老年友好样板乡镇。

乡贤积极参与安全隐患堵点攻坚，困扰15年的石材厂仅15天实现解危，脏乱点蜕变为幸福广场；困扰20余年的北山二街消防通道得以打通，1100名师生和住户安全有了保障。乡贤心系孤寡老人，捐资投用“一键通”应急救护系统191户；捐建全县首家乡镇红十字应急救护培训基地，安装电动自行车单点充电桩1200个，全方位保障群众生命财产安全。

南宋镇还创新造血模式，助力村集体经济长期增收。由8个村股份经济合作社联合出资成立村集体控股公司，每个村均持有12.5%的股份，从事新农村开发、农副产品初加工、销售、农村基础设施建设、农业休闲观光等综合型业务，公司所有收益由村集体共享，成为集体经济增收的重要渠道。此外，通过“基金补贴、乡贤助力、企业发包、工坊承揽”的模式打造共富工坊4家，带动困难群众300余人实现家门口就业，年均增收3.6万元。

乡贤企业回归家乡抱团再出发，和家乡一起茁壮成长。2023年6月，南宋镇入选浙江省首批共同富裕实践观察点，成为总结共富经验、观察共富变化的重要载体。接下来，南宋镇将继续做好地瓜经济文章，让乡贤企业更有获得感、群众更有幸福感。（中欣）