温州公安打造新一代大数据赋能实战体系 支撑公安工作现代化先行

为深入贯彻落实全国公安工作会议和全国公安厅局长座谈会精神，加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，根据浙江省公安厅实施大数据赋能一号科技兴警工程的决策部署，今年以来，温州市公安局坚持实战导向、基层导向、需求导向，以“一芯双核多翼”为主框架，构建全市公安横向联动、纵向贯通的大数据赋能实战体系，打通了大数据赋能的“最后一米”，有效提升了公安机关打击、治理、预警、处置效能。

今年 2月 5日，在温州市公安局长会议上，温州市副市长、公安局局长毛伟平要求全市公安机关不断探索实践“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，坚持实战化导向，迭代技术手段，丰富信息数据，探索构建“一芯双核多翼”大数据赋能实战工作体系，率先形成和提升新质公安战斗力，着力推进公安工作现代化先行。实践表明，大数据赋能已成为提升温州公安工作效能的关键驱动力。

大数据成为民警的“最强大脑”

基层需要什么技术支持？如何让每个需要帮助的民警都得到支持？怎样的支持方式最快最便捷？这是大数据赋能实战体系要解决的最基本的问题。

“您好，这里是‘661890’，您需要什么帮助？”这是温州市公安局大数据实战中心，电话铃声此起彼伏。“661890”是浙江公安的大数据赋能服务专线，它与“浙警通”APP一同，为基层民警提供日常深度数据支撑。

通过资源叠加、数据赋能、业务协同、研判支撑，温州公安创新打造的“一芯双核多翼”大数据赋能实战体系，充分体现了“业务数据融合、网上网下协同”，形成大数据赋能实战的PLUS版。“一芯”即全局的大数据赋能基座，是总引擎；“双核”，即融合赋能区和网络作战区，是“油电混动双引擎”；“多翼”，即原有的侦查、预警、防控治理等专项中心。

截至今年4月底，温州市县两级大数据实战中心全部挂牌运行，面向警情处置流、预警预测流、侦办作战流、治理管控流，形成横向联通、纵向贯通的全市大数据实战体系，让民警不是一个人在战斗，真正实现数据“跟着民警走、围着实战转”。

今年6月，龙湾公安分局接到陈奶奶的报警，称其被两个自称是她“外孙”朋友的人员诈骗3万元。接到报警后，办案民警依托“大数据赋能协同平台”发起赋能请求，大数据中心通过涉诈警情研判和涉诈模型碰撞，研判出嫌疑人的行骗轨迹，发现两名诈骗嫌犯在瓯海又用同样伎俩从另一名受害老人手中骗取了3万元，目前正准备前往鹿城再次行骗。龙湾公安立即行动，在陈奶奶报案仅2小时就成功抓获两名嫌疑对象。

依托全局最强业务、最专技术、最全资源、最高权限，大数据赋能实战中心对各类案件实行业务数据一体合成、高度融合、快侦快破，并围绕“从案到人”“从人到案”“从物到案”“从痕到案”等维度，实现对小案的靶向治理。温州市涉网案件侦破数、抓获嫌疑人环比上升12.9%、13.1%。

“‘一芯双核多翼’的大数据赋能实战体系，贴合实战导向、基层导向和需求导向，打通了大数据赋能的‘最后一米’，形成了‘案在一起办、数在一起算、人在一起干’的业务、数据、思路大融合生态。”温州市公安局党委副书记、常务副局长王造介绍。

大数据给警务实战插上“隐形翅膀”

在乐清市公安局警务数字化中心的大屏幕上，不仅立体呈现整个城市的地图，还能显示发生警情的所在区域，各个路面警力状态，甚至每组警力还有“血条值”，哪组警力在处理哪些事务，处理进度如何，民警的疲劳程度，在画面上一目了然……这是乐清市公安局创新推出的“乐巡亲访”AI巡处调度应用。目前，这项应用已打通省公安厅110接处警平台、乐清数智孪生城市平台、乐清警保联动平台等系统，归集135平方公里的三维地图、370万个标准地址数据以及所有警用设备的定位信息，实现力量、警情、任务、执勤设备、视频监控等巡处全要素实景化“一图展示”，巡逻防控、应急处置全域全程可视可控。自推出这项应用以来，乐清市公安局民警平均处警到达时间可缩短30%以上，警情回访满意度进一步上升。

这是在大数据赋能下，温州公安效能提档升级的一个缩影。

为优化运行机制，激发实战警务“新活力”，温州市公安局大数据赋能实战中心共收集梳理接处警、刑侦合成作战、派出所主防等8大类40余项急需类、高频类支撑需求，实行7×24小时全天候运行，设置“常态、专项、应急”三种模式，提供“自诊、门诊、会诊、急诊”四种服务，实行需求发起、受理、流转、响应、评估的流程闭环，为基层实战需求提供强有力支撑，并由情指中心、合成作战中心、基层基础中心分别牵头接处警、反诈、派出所主防等响应能力建设，强化县级中心支撑实战及主防功能，为警务实战提供强有力支撑。全市各地数字警务创新多点开花，“啄木鸟”重点矛盾纠纷预警管控平台获2023全国政法智能化建设“智慧警务”创新案例，“追影寻踪”技战法获评全国百优技战法，“侦图”获全省公安基层技术革新一等奖……

同时，温州公安还建设全市快反孵化中心，设置专班办公室、融合2家警企合作点、延伸3大快反基地、成立4个专业工作室、汇聚5个专家工作团队，研发“乐巡亲访”“嘉警在线”等AI巡处平台，实现数智化的指挥调度；划分中片、北片、南片三个战区，分别建设龙湾、永嘉、平阳三大快反基地，构建区域协同作战模式，提升对重大案事件的处置效率，推动巡处警务效率从“按时计算”跨入“秒级响应”。

大数据助力城市生活更美好

“前方进入绿波带，保持建议车速行驶，预计连续通过多个路口时无需等待，建议车速为40至60公里每小时，祝您一路畅行。”近期，市民张女士开着导航经过温州大道时，惊喜地听到导航提示音。

为有效缓解城市交通压力，温州公安大力开展“数智绿波”建设，依托雷达探测传感、信号灯联网系统、5G、大数据等技术，通过调整相邻路口的红绿灯时间差，使得车流在绿波方向上按照给定车速运行时，抵达下游交叉口时刚好一路绿灯不停顿通行，让交通信号控制系统成为名副其实的畅行大脑中枢。目前，温州市共建成绿波道路136条，涵盖906个路口，实现平均车速提升14.7%、拥堵指数下降10.4%、停车次数减少22.1%，温州“数智绿波”建设成果，在第二届全球数字贸易博览会上，被作为浙江省公共数据授权运营实践优秀场景重点推荐。

失踪人员查找，关系到家庭的幸福，更关系到社会的安全稳定。温州公安坚持人民至上、生命至上，在瑞安市公安局试点研发“浙里三云觅踪”平台，打通数据孤岛，归集6类大数据，通过机制创新、手段创新，实现对失踪人员的快速寻找、持续寻找，实时更新、实时统计，大大提高失踪人员查找效率。2023年试点开展以来，实现瑞安当年失踪人员找回率99.1%，历年失踪人员找回率97.4%。今年4月，该项应用上架浙江省综合应用平台，全省推广应用。

除此之外，温州公安大数据赋能预警处置更加精准，以“预测、预警、预防”为目标，做强综合研判实力，以强大的能力供给虹吸各业务中心碎片线索，实现业务和数据双方能力互补和优势叠加，全面感知、深度挖掘、广泛汇聚深层次信息，及时预测预警各类社会风险。2023年全市共主动预警处置涉自杀类线索36起、网络涉诈线索168起，成功止损2900余万元。

不仅如此，温州公安大数据中心还积极赋能城市治理，开发机器视觉平台，集成输出如河道异物、高空抛物等38类算法，并及时将相关告警情况自动推送政府部门开展处置，为政府侧市域治理、服务民生等领域提供智能化支撑。

真正让大数据成为破案攻坚、智能防控、服务群众的“利器”。紧跟时代步伐，温州公安精准聚焦基层警务工作中的痛点与难点，将大数据深度融入警务实战，转化为推动公安工作高质量发展的强大动力，大幅提升具有温州特色的新质公安战斗力。（中欣）