温州平阳：党建赋能，走好强县富民路

日前，在温州市平阳县钱仓东江工业区，浙江大凯特钢科技有限公司的智能制造项目一期工程的生产车间主体结构已搭建完成，研发中心也顺利封顶。

温州平阳智能制造项目生产车间。图源：温州日报

该项目作为省重大产业项目，预计今年2月竣工验收并正式投产。届时，它将具备年产3万吨高性能太阳能光热发电真空集热管和20万吨特种钢管的生产能力，为当地智能制造产业的转型升级注入强劲动力。从一片荒芜空地到如今占地22万余平方米的项目建筑群，是平阳县依托党建力量、精准谋划产业，推动县域发展的生动写照。

近年来，平阳县把“工业强县”作为“首位战略”，成功培育了印包装备、汽摩配、包装新材料、宠物用品等一系列产业集群。在推动发展的过程中，平阳县充分发挥党组织的引领作用，创新推出产业链“党建+链长制”模式，对一批老旧工业区进行改造提升，并借助“链主”企业的带动效应，深入推进制造业产业基础再造和产业链提升工程。

在这一模式的助力下，平阳县的宠物产业蓬勃发展，年均产值超50亿元，其中狗咬胶产值更是占据全球市场的50%以上，成为细分领域当之无愧的“单打冠军”。

县域高质量发展离不开项目投资的有力支撑。平阳县积极把握山海协作、百亿帮扶致富等政策机遇，打出“驻点招商”“一把手”招商的组合拳，组建5支“双招双引先锋队”。在各方共同努力下，过去一年，全县成功招引并新开工投资亿元以上的产业项目35个，单体制造业项目28个，新增入选省重大产业项目3个、市“百项千亿”工程项目58个，把一系列政策红利转化为推动发展的实际动力。

从亿元项目接连落地，到产业基础持续向好，在党建的全方位助力下，平阳县基层治理水平不断提高，百姓增收致富渠道不断拓宽。

在鳌江镇东河社区，当地以网格化治理为抓手，打造“党支部+业委会+顾问团+物业企业”的四方服务监督机制，累计举办有爱邻里市集等邻里活动130余场，引领化解非机动车停放等难题50多个。

开展基层治理，平阳县注重凝聚各方力量。创推“211”驻村联社工作机制、常态化开展夜访夜谈夜办、打造“15分钟品质服务圈”、招募建立新居民志愿队伍、创推党群服务“体验官”挑刺团队、推出“青年夜校”等52项增值化服务项目……在党建的引领下，服务群众和动员群众参与的意识在增强，治理理念由“管理”向“共治”转变。

在带领群众增收致富方面，聚焦“扩中”“提低”，平阳县发挥党组织的政治、组织及密切联系群众优势，大力推进“共富工坊”建设，壮大集体经济，促进百姓增收。在闹村乡，“雾乡里”“黄金叶”等11个共富工坊，帮助低收入农户户均增收2万元。一年来，该县新建30家“共富工坊”，为群众提供2000余个就业岗位。

鳌江镇岭根村党总支书记杨礼周等党员，带着在外闯荡积累的经验回乡，当起了乡村致富带头人。他们积极引导村民参与共富产业链，开办店铺、农家乐，开展农产品加工等经营活动，将旅游、休闲、农特产品等产业链延伸到农村。

浙江省全省首批被调出“山区26县”、连续三年上榜全国县域经济综合竞争力百强县、“县域共富指数”进入全国前50强……在发展的道路上，平阳县“三善工程”开辟山区慈善助老新模式、“浙南红都”文化助力革命老区奔共富等一系列党建赋能发展的创新做法成效显著，或被列入省市级共富最佳实践，或成为省级首批共富实践观察点。（温州日报林岳）