“千万工程”牵引缩小差距 温州谱写山海共富新篇章

一年之计在于春，当春耕的犁铧翻开浙南的土地，温州城乡融合、乡村振兴的新画卷也在悄然铺展。

回首过去一年，温州农村居民人均可支配收入44263元，同比增长6.3%；低收入农户人均可支配收入21459元，增长11.2%，增速全省第3；村级集体经济总收入总量全省第2，总收入35万元以上且经营性收入15万元以上行政村达100%；城乡居民收入倍差缩小至1.84。

这一串数字背后，是温州在“千万工程”牵引下，推动城乡融合发展的生动实践。

今年，浙江明确将缩小“三大差距”作为主攻方向。而温州，在高质量发展促共富、提速打造“浙江省第三极”中，哪些发展动力可以更充分地释放？如何让共同富裕更加可感可及？创新的温州，在浙南山水间，不断探索，努力前行。

“千万工程”下个20年

温州将在高原之上再筑高峰

温州的乡村，正在社交媒体上不断刷新大众的认知。不止是精致的农村院落、淳朴的自然乡风，更是百花齐放、“一村一品”，从沿海渔村到深山古村，各美其美。

许多“明星村”已人尽皆知：洞头东岙村点沙成“金”，渔民洗脚上岸开起民宿餐饮；平阳鸣山村非遗一条街，点亮夜经济；鹿城樟里村，让乡村成为艺术空间，让田野变为画布。

2003年，时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千万工程”。20余年来，温州坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，造就万千美丽乡村，造福万千农民群众。

当“千万工程”进入第二个“二十年”，温州在村民收入、人居环境、基础设施、生产生活等方面已有了质的飞跃。温州要如何在高原之上再筑高峰?

更多名不见经传的小村，正在悄然走红。在泰顺雅阳镇东安村，绿油油的田野中，一艘搁浅的渔船格外引人注目。一群返乡创业的青年花费一个月时间，将这里打造成了一座稻田咖啡馆——“浪肆”。开业一年多以来，“浪肆”咖啡长期占据各大本土消费类新媒体排行榜的前列。田野随四季更迭：水稻收割后种上小麦，小麦成熟收割后，又迎来油菜花盛开的季节。时而云雾缭绕，时而绿意盎然，一年四季风光无限，吸引着无数游客驱车前来打卡。

全面深化新时代“千万工程”，为温州加速缩小“三大差距”提供了重要参考。

首先，用更广阔的视角和创新的思维，推动农村与城市、产业与生态的深度融合。到2027年，温州要实现全市常住人口城镇化率达76.5%，县城人口占县域人口比重达78.5%。

其次，要深入挖掘乡村的独特资源，因地制宜地培育具有竞争力的产业，同时借助科技的力量，推动传统农业向现代化、智能化转型。计划到2027年，实现全市粮食产量稳定在13.9亿斤以上，农林牧渔业增加值年均增长3.5%以上，乡村“土特产”全产业链总产值达430亿元。

最后，要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推进基础设施补短提升、循环畅通，让公共服务更加均衡、优质，让每个人都能享受到发展的成果。今年，温州市计划完成21000栋（户）农房宜居改造，推进60个行政村管线序化工程，450个行政村村道提升，进一步提升乡村人居环境质量。到2027年，实现集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比达75%，和美乡村覆盖率达90%。

泰顺滨泰共富数字经济产业园。泰顺县供图

做强产业深化改革

让共富成果人人共享

当前，温州正站在冲刺“双万”之城的重要历史关口，如何以创新驱动、产业升级，带动农业高质量发展，充实农民的“钱袋子”？温州找到的答案，是做大做强“六个一”特色农业产业。

养好一条大黄鱼，温州人绝对专业。这里拥有全球最大的软体智能海洋渔场、全国规模最大的大黄鱼生态海洋牧场，以及全国最大深水抗风浪网箱群，如此高成本、高技术含量的养殖投入，确保了养殖出的大黄鱼品质上乘，甚至可直接用于制作刺身。多年来，温州大黄鱼的产量与产值均稳居全省榜首。

今年，浙江印发《加快推进深远海养殖发展建设现代化海洋牧场实施方案（2025—2030年）》，明确将重点打造国家级大黄鱼优势特色产业集群，打造国家级高品质大黄鱼品牌，这将极大地推动温州大黄鱼养殖业迈向新高点。

龙湾永兴粮食功能区大丰收。 温州市农业农村局供图

不止于一条大黄鱼，更有一盘预制菜、一根石斛草、一杯本土奶、一个瓯柑果、一片茶叶。当下，温州正紧扣“土特产富”主题，聚焦“一县一方案”，高水平打造10亿元以上农业全产业链13条。集中力量补齐发展短板，加快乐清铁皮石斛、泰顺三杯香、文成杨梅等3个省级乡村“土特产”培育试点建设。同时，推动农业产业持续向精深加工发力，全力推进水产品、卤制品、高山蔬菜、肉禽等农产品加工基地建设，加快建成一批省级农产品加工园区（基地）。深化国家农业科技园区建设，打造农业“双强”先导区，规划建设农业产业科技城，推进乡村产业集聚平台能级提升。

如何最大限度释放农村发展活力？从1956年永嘉燎原社首开全国包产到户先河的试验探索，到2011年再次被纳入新一轮全国首批农村改革试验区，温州的农村改革始终走在时代前列。

苍南钱库镇鑫悦高科技产业园效果图。苍南县供图

2024年，温州持续深化农村“三位一体”改革，以农合联为核心，建设产业联合体试点单元30个。扎实推进农村“三块地”改革，永嘉大若岩入选全国第二轮土地承包到期后再延长30年试点；盘活闲置农房3714宗，带动农民和村集体增收5.1亿元。

今年，温州市将实施多“地”联动改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，进一步深化农村产权流转交易规范化建设，开展全域闲置农房盘活行动，盘活闲置农房2500宗以上。

山海同频，共绽光彩。让农业更强、农村更美、农民更富，温州正续写着这段山与海交织的动人篇章。（温州日报 潘圆）