加快创新温州建设 亮出“施工图”“任务书”

在更高起点上发力推动温州全域全方位创新发展，为提速打造“全省第三极”注入强劲动能，努力实现“在温州看见创新中国”。日前，中共温州市委教育科技人才一体化委员会办公室发布《加快推进创新温州建设全力塑造发展新优势2025年工作计划》（简称《工作计划》），以教育科技人才体制机制一体改革为核心动力，以科技创新和产业创新深度融合为关键路径，全面落实“创新温州八大工程”工作部署，细化深化各项目标任务落实到具体单位，亮出加快建设“创新温州”首个年度“施工图”“任务书”，奋力打造新质生产力发展高地。

中国数安港DeepSeek创新社区火热招商中。凯文/摄

提升全域创新体系效能

“科技强到温州强”链式发展

“创新温州八大工程”围绕科技创新展开，但并不局限于科技的单一维度，着力推动“科技创新强—企业强—产业创新强—温州强”的发展链条，加快构建温州特色的现代化产业体系。

根据《工作计划》，全面落实全域创新体系优化重塑工程。构建核心驱动、全域联动的创新空间体系，推动“一区一廊”集聚全市一半以上创新资源，高标准建设环高校知识经济圈。构建分工明确、功能互补的创新平台体系，高质量建设两家全国重点实验室，高起点建设瓯江实验室和省激光创新中心，新建成概念验证中心、小试中试平台3家。构建浙南一体、链接全球的创新开放体系，共建浙南闽北赣东科技大市场和成果转化联盟，深化与港理工、南洋理工等合作项目，全市推动国际科技成果转移转化和合作不低于20项。

根据《工作计划》，全面落实企业创新主体地位强化工程。引导企业加大研发投入，推动研发机构设在企业、研发经费来自企业、科研项目实施主体为企业、研发人员集中在企业、专利来源于企业向“5个90%”迈进，企业牵头或参与的市级科技重大项目超过80%。推动企业建设产业创新平台，推动省级研发机构在专精特新企业向全覆盖迈进。壮大高水平科技企业队伍，深化科技企业培育“双倍增”计划，争取新增国家高新技术企业500家、省科技型中小企业2000家。

根据《工作计划》，全面落实特色产业优势构筑工程。巩固提升传统优势产业领先地位，发展壮大战略性新兴产业集群，积极引育一批链主企业和生态主导型企业。靠前布局未来产业先行赛道，“一港五谷”新增企业800家以上。加快科技服务业高质量发展，深化科技轻骑队、科技特派员、产业教授（讲师）、创新联合体技术总师等工作。

做深做透“两篇大文章”

教科人一体、产创深融并进

《工作计划》把握加快建设创新温州的“路”和“桥”，突出强调教育科技人才的一体化，体现打破科技创新与产业创新“两张皮”，做深做透“两篇大文章”。

根据《工作计划》，全面落实教育科技人才一体贯通工程。推进教科人产融合互促，推动所有在温高校设立专业化技术转移机构、组建专业化成果转化团队。组织高校对接行业与龙头企业，开展联合科研攻关。持续深化国家产教融合试点城市建设，加快打造高质量教育体系，大力实施高校“双一流196工程”、高职“双高计划”、中职“双优计划”和技工教育提质增量行动；做好学科专业优化、调整、升级、换代和新建工作；支持重点产业与职业教育学校联合开展培养，加快培育具有一线实操能力的熟练工人。深化区域人才中心建设，坚持围绕产业链布局人才链实施“瓯越英才计划”，支持企业引进的急需人才纳入高层次人才库；健全科技人才评价体系，实施“510+行动计划”大学生引聚行动。

根据《工作计划》，全面落实创新链产业链深度融合工程。推动先进技术赋能高端制造，针对产业技术基础和基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等薄弱领域实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，组织“三年百项”产业化应用，持续提升“温州制造”科技含量和品质美誉度。推动数字技术赋能智能制造，加大“万企数改”“千企智改”力度，加快智能装备和软件更新替代；强化工业互联网与重点产业链“链网协同”，加快建设工业互联网平台。推动低碳技术赋能绿色制造，加大绿色低碳技改力度，加快绿能及循环经济产业园建设，建立产品碳足迹管理体系，支持集中布局“绿电+算力”项目。

厚植创新创业沃土

破除束缚科技体制机制障碍

加快建设创新温州，需要厚植创新创业沃土。《工作计划》聚焦破除束缚科技创新的体制机制障碍、强化科技创新的硬件配套和软性服务等方面细化任务要求。

根据《工作计划》，全面落实创新制度供给优化工程。创新科创平台市场化运作机制，探索“基本运行经费+拨投联动+科技成果转化奖补”的科创平台支持方式，推广“先投后股”“先用后付”模式。创新科研活动激励机制，改进科技计划管理，深化科技经费机制改革，赋予科研单位更大自主权。实施科研人员减负专项行动，支持高校与科创平台资源共享，推动形成“人在高校、干在平台、转化在企业”的格局。创新科技招商体制机制，完善产业链招商与产业基金联动机制、项目评估机制，加强“懂科技、懂产业、懂企业、懂资本、懂实战”的干部队伍建设。

根据《工作计划》，全面落实热带雨林创新生态建设工程。推进科技基础设施建设，支持行业龙头企业牵头建设两个以上垂直行业大模型，加快构建全市统一布局、统筹调度的算力建设运营体系。深化新质生产力应用场景建设，滚动征集典型应用场景和应用解决方案，探索建立应用场景开放与应用跨区域收益分享机制。高质量建设大孵化器集群，大力招引孵化器专业运营机构，构建“苗圃到产业园”多层级孵化模式，新入驻企业（项目）3000个。优化科技金融服务体系，完善知识产权集成服务体系。

根据《工作计划》，全面落实创新文化涵养培优工程。弘扬新时代科技创新文化，传承创新基因，弘扬“四千”精神，开展创新文化普及教育，推进“瓯江科创慧”系列活动，打造“科技游”线路，全方位展示温州科技创新成就。持续放大世界青年科学家峰会溢出效应，提升“来温州·创未来”城市“青和力”，加快青年发展型城市建设，打造一批国际化青年社区，实施“新温州人青年温暖安居计划”，推动“以城留人”。

创新温州八大工程

新闻+

在今年“新年第一会”——加快建设创新温州大会上，“创新温州八大工程”全面启动，明确“两提升三突破”目标。

全域创新体系优化重塑工程

企业创新主体地位强化工程

特色产业优势构筑工程

创新链产业链深度融合工程

教育科技人才一体贯通工程

创新制度供给优化工程

热带雨林创新生态建设工程

创新文化涵养培优工程　（温州日报 周大正）