以“家燕”视角看变迁，20年前的温州社区治理“密码”如何破译？

初秋的鹿城，阳光依旧温热。8月20日，在温州市鹿城区桂柑社区里，一群即将结束“家燕归巢智汇温州”2025年温州市大学生暑期社会实践的大学生们，跟着社区工作人员，通过实地走访，切身感受老旧小区的蜕变历程。

同学们听志愿者介绍社区改造情况。图源：掌上鹿城

这条路线，习近平总书记当年也走过。2004年6月，时任浙江省委书记的习近平来到这里调研，嘱咐大家要“积极探索社区治理新路子，打造幸福和谐社区”。二十年过去了，这些话被当地百姓牢牢记在心间。桂柑社区是温州最早的一批开放式住宅小区，建于上世纪八九十年代。和很多老小区一样，它也曾面临设施老化、管理不易的难题。

志愿者带领同学们实地走访社区。图源：掌上鹿城

变化的背后是机制的革新。2022年9月，桂柑社区立足实际，成立了全区规模最大的老旧小区业委会，并成功引进物业公司进行运营。以此为基石，桂柑社区探索建立起社区、业委会、物业“三方协同”的共治机制。依托这一机制，该社区顺利解决了从小区交通微循环、电瓶车充电、基础设施维养等41件“老大难”问题，让基层治理效能得到质的提升。

在社区惠民驿站，同学们看到了更具体的变化。驿站里，理发、修鞋、健康医养等服务一应俱全，让充满烟火气的“小修小补”有序地回归百姓日常生活。此外，社区还通过志愿时长兑换服务机制，有效激发了居民参与志愿服务的内在动力。

从理论到实践，从循迹溯源到见证蜕变，这堂“行走的思政课”让大学生们感触颇深。“通过今天的活动，我感受到老旧小区正在慢慢改变，书本上的基层治理概念变得更加具体生动，这也让我对未来有明确的方向，希望能从事解决社会真实痛点的工作。”学生金珈好和记者分享。

二十年倏忽而过，殷殷嘱托犹在耳畔。从全国创建文明社区示范点到全国文明单位，累计获评各级荣誉200余项的桂柑社区，正以其生动的实践，诠释着“幸福和谐社区”的深刻内涵，也为年轻一代理解基层治理现代化提供了鲜活样本。（掌上鹿城 戴文琦）