生态赋能发展 浙江温州成功创建国际湿地城市

“池塘生春草，园柳变鸣禽。”南朝诗人谢灵运笔下的温州湿地，在千年后焕发出新的生机，向世界展现了中国生态保护的智慧与成果。2025年8月，在非洲津巴布韦举行的《湿地公约》第十五届缔约方大会上，温州正式获颁“国际湿地城市”证书，成为浙江省首个获此殊荣的地级市。

发布会现场。蒋文广/摄

廿载耕耘：从“两山“理念到国际认证

2025年恰逢习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念20周年，温州的“国际湿地城市”认证被视为对这一理念的最生动诠释。自2021年温州市委将创建工作纳入党代会部署以来，温州以“立市之本、发展之基”的决心，构建起“顶层设计+系统修复+全民参与”的立体化保护体系：

将湿地保护纳入国土空间总体规划，出台《温州市创建国际湿地城市实施方案》《湿地保护三年行动计划》，塑造“三江碧水、千里海岸、万顷水乡”的滨海湿地城市风貌；颁布《温州市湿地保护办法》，创新“六督”机制（党委政府带头督、人大政协视察督等），通过“治水”“湿地保护”电视问政织密监管网络；实施“蓝色海湾”工程清除互花米草4.9万亩，恢复滩涂生态，种植红树林402公顷，完成浙江省首单红树林蓝碳交易，建成全国首个地市级红树林研究中心。

生态家底：自然本底与人文底蕴交融

温州的“国际湿地城市”之路，源于得天独厚的自然禀赋与独具特色的人文传承。作为浙江省湿地面积最大的城市，温州拥有滨海、河流、湖泊等全类型湿地，514公里海岸线孕育全国少有的滨海湿地群，1.4万条平原河道交织成“万顷水乡”生态矩阵，湿地总面积达22.33万公顷。这里生物资源丰富，湿地植物839种、动物1559种，温州湾作为东亚-澳大利西亚候鸟迁徙通道的关键节点，每年吸引超10万只候鸟栖息，包括黑脸琵鹭、卷羽鹈鹕等20余种国家一级保护鸟类，三垟湿地、洞头南北爿山湿地相继获评浙江省观鸟胜地。

作为山水诗发源地，谢灵运的千年诗意更是在此延续。龙舟文化、非物质文化遗产融入湿地保护，成立三垟湿地生态环境研究院，打造“城市与湿地共生”的文化体系，让自然与人文在湿地中和谐共生。

全民共享：生态红利释放发展活力

近年来，温州市以创建国际湿地城市为重要契机和有力抓手，着力描绘碧海蓝天、水清岸绿、河畅景美的湿地生态画卷，努力让绿色福祉惠及全体市民。

三垟湿地通过清淤和水环境整治，Ⅲ类水占比达60%，部分区域达Ⅱ类，周边气温降低2-3℃，成为市民“推窗见绿”的生态福祉。南麂列岛大黄鱼生态养殖年产值超3亿元，2024年海岛旅游创收1.5亿元；瓯江“温州时尚外滩”、楠溪江“最美桃花源”等文旅IP吸引游客超2000万人次，生态产业年产值突破百亿。湿地观鸟自然课堂、省级观鸟胜地成为科普教育热点，35.8万名志愿者参与巡河护湿，形成“全民共建共享”的治理格局。创建成果直接惠及市民，带来“看得见、摸得着”的获得感。

作为温州湿地保护的核心样本，三垟湿地用20年完成华丽转身：与温大合作成立研究院，推进全域水环境治理，生物多样性大幅提升，新增鸟类103种、维管束植物637种，成为“城市之肾”；获评国家AAAA级旅游景区，2024年接待游客289万人次，成为国际园林博览会分会场；修缮古桥古居，建设南怀瑾书院、乡情民俗馆，保护河乡文化、塘河文化，“稻柑菱共生系统”入选省级农业文化遗产，文化研学活动吸引超1100人次参与。

据悉，我国自1992年加入《湿地公约》以来，全球共有43个城市获国际湿地城市认证，其中中国13个。值得一提的是，本届新增31个城市中，中国占9席，温州与杭州的“双城入选”创全国省级纪录。

“荣誉是起点，更是责任。”温州市人民政府副秘书长李海洲表示，下一步温州市将以“翻篇归零”的心态，持续守护湿地资源，打响“国际湿地城市”品牌，力争成为世界级滨海湿地保护典范，为全球湿地保护贡献“温州方案”。

从“两山”理念提出到国际湿地城市认证，温州用20年证明：生态保护与经济发展可以同频共振。这座素有“浙南水乡”之称的历史文化名城，用20年时间将“绿水青山就是金山银山”理念转化为生态保护的生动实践，正书写着生态文明建设的时代答卷。（居林）