深化“四督联动”机制 温州鹿城人大以监督合力铺就城市道路“畅行路”

“以前上班绕三条路，现在断头路打通了，通勤时间直接缩短20分钟”。近日，在温州市鹿城区丰门街道鞋都一期，市民王先生指着新贯通的市政道路感慨道。据悉，这一变化正是鹿城区人大深入贯彻党的二十大“以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调”要求，落实浙江省人大常委会《推进“四督联动”全覆盖工作方案》的生动实践。

2024年以来，鹿城区人大常委会联动审计、行业部门、社会等监督主体，构建“人大+审计”“人大+部门”“人大+社会”等监督贯通体系，推动监督从“单兵作战”向“协同攻坚”转变，切实将制度优势转化为治理效能。

“人大+审计”：全链条监督筑牢资金“防护网”

“审计查病、人大治病”——这是鹿城区人大与审计部门协同监督的生动概括。2024年，双方联合出台《关于建立温州市鹿城区人大财经监督与审计监督贯通协同工作机制的意见》，从审前、审中、审后全流程强化衔接：审前共商确定监督重点，将“区重大交通枢纽工程建设”纳入年度审计项目；审中联动研判，审计部门发现某工程标段土石方处置涉嫌国有资金流失线索后，第一时间移送区纪委监委；审后协同督办，通过专项督查、现场核查等方式推动问题销号，仅该项目就促进市级资金拨付到位9314万元，扣减多计税费132万元，6个完工项目完成竣工验收。

“这种‘全链条’监督，既避免了重复检查，又提升了问题整改的刚性。”鹿城区人大常委会预算工委负责人表示，机制运行以来，城乡交通一体化进程显著提速。

“人大+部门”：协同化监督激活治理“一盘棋”

7月3日，在鹿城区丰门街道人大代表联络站，一场以“旧改更新强建设，惠民助企促发展”为主题的“局长进人大代表联络站”及“四督联动”进站活动正热烈进行。鹿城区人大常委会主任贾焕翔和市自然资源和规划局鹿城分局、区城乡改造和编研中心、区住建局等部门负责人与人大代表、群众面对面，现场回应“安置房竣工后验收注意事项”“房票政策惠及范围”等民生诉求。“以前反映问题要跑多个部门，现在人大代表牵头、部门现场答题，效率高了，也更透明了！”参与活动的社区居民李阿姨说。

 这得益于鹿城区人大创新推出的“区长+局长”进站问政、“四督联动”常态化进站等机制。一方面，通过“年度例会+专项研讨”模式，联合多部门确定“断头路贯通”等专项监督议题，三年来累计推动21条“断头路”变“连心路”；另一方面，与公检法司建立“三官一律”进站、公益诉讼建议双向转化机制，针对无障碍道路建设问题，推动检察机关制发检察建议33份，解决电力设施挤占盲道等痛点。

丰门街道2025年“局长进人大代表联络站”及“四督联动”进站活动现场

“人大+社会”：参与式监督架起民意“连心桥”

“扫码就能提交建议，代表还能实时跟踪办理进度！”鹿城区人大代表陈女士展示的“e鹿履职”数字化平台，正是“人大+社会”监督的创新载体。依托“两码”和“e鹿履职”应用，136名代表全天候收集民意，城市交通领域57条建议实现“提交—办理—评价”全流程线上流转，办理满意率达98%。

 除了“线上”民意直通，“线下”多方共商也成为监督常态。在社区交通微循环道闸纠纷化解中，鹿城区人大组织居民议事会，邀请纪检监察、司法、部门基层站所负责人，通过“代表牵头、科室参与、群众主导、纪委监督”的四方议事模式，召开协商会10余次，成功化解王子花苑等道闸纠纷，惠及3080名业主；与电视台合作“人民问政”栏目，推出“代表带你看”等专题短视频，推动翠微山断头路贯通、绕城高速藤桥连接线改建等工程加速落地。

鹿城区人大“代表带你看”系列专题视频

从“断头路”到“连心路”，从“出行难”到“通行畅”，鹿城区人大以“四督联动”为笔，在城乡交通一体化、断头路打通、道路品质提升等民生领域书写答卷。这一创新实践，不仅为浙江省“四督联动”全覆盖提供了“鹿城样本”，更让群众真切感受到：监督越有力，民生越温暖。 （鹿城区委宣传部供图供稿）