温州市双屿街道：党建“一根针”，穿起基层治理“千条线”

一直以来，温州市双屿街道牛岭社区存在老旧小区多、外来人口多、低小散企业多，社情复杂等问题。为解决上述问题，加速“红色基因”融入老旧小区，近年来，牛岭社区将基层党建与基层治理相结合，促进自治共建共管，不断探索实践基层社会治理新模式。

双屿街道牵头统筹工作，推动基层治理重心下移、服务下沉、保障下倾，配齐建强“红色力量”，通过选派1名有担当作为的中层，增派公安、执法、市监等7名业务骨干，协同16名专职社工联合开展工作，形成“1+7+16”的“红色网格”专班体系，着力打造独树一帜的社会治理服务团队；推行平时工作考核办法，要求专班人员每周汇报工作进展，分享交流典型做法，形成业绩大比拼的良好氛围；聚焦专职社工队伍考核，进一步优化“红色代办”流程，落实服务星级评比，激发众人争先创优的干劲。

党建引领，“双网”融合

小区拓展型党支部授牌仪式

牛岭社区流动人口多、党群关系松散。为夯实基层组织建设，牛岭社区在老旧小区建立扩展型党支部，探索成立党员自治小组，实现“治理网”与“党建网”双网融合，不断强化党建在引领基层治理创新的主心骨作用。

双屿六组团是牛岭社区典型的一个老旧开放小区，多年来管理混乱，居民怨声载道。在小区党员自治小组牵头下，多方执法力量助力小区环境“大整治”，拆除破旧雨棚14处、户外小广告牌45个、清运杂物22车，清理各类“牛皮癣”600余处。同时因地制宜划定机动车、非机动车位，实现封闭管理，成功摘“最差”小区。

凝心聚力，服务为民

小区矛盾纠纷调解现场

深化“红色细胞工程”，牛岭社区组织党员开展“一对一”结对帮扶工作，全面走访小区居民，加强每户群众与党员的联系。通过走访，党员共认领“微心愿”52个、梳理“需求清单”23件。

另外，社区还建立了“红色志愿服务队”，围绕环境整洁、垃圾分类、居家养老等主题，组织党员和居民志愿者累计开展志愿服务活动12场。打造“红色驿站”，落成社会矛盾纠纷化解工作站，并配有便民服务大厅、综合执法办公室、调解室、谈心室等多个功能区域，搭建“党建引领、服务集成、化解多元”的一站式服务格局。（鹿组工）