“底色+特色+亮色”打造温州幸福城市新篇章

“‘温州’两字，代表着敢想敢干、敢为人先的开拓精神，也蕴含着对温馨、温暖、幸福生活的美好追求。”温州市委副书记、市长姚高员解读温州“幸福密码”时这样表示。温州已连续两年上榜“中国最具幸福感城市”，这是对这座城市名字的最佳诠释。

温州，正展现出幸福感的底色、特色与亮色——城乡各美其美、美美与共，“看得见山、望得到水、留得住乡愁”，描绘温州幸福感的底色；城市人居环境提升、城市基础设施建设短板补齐，谱写出温州的幸福特色；合民情、顺民意、得民心，走出具有温州特色的文明城市创建道路，构筑起温州幸福感的亮色。

温州入选中国最具幸福感城市。苏巧将 杨冰杰/摄

增“颜值”强“气质” 绘就城市幸福底色

“十三五”期间，温州以规划为引领，拉开城市框架，引导人口、产业向城市化重点地区和国家级、省级重大产业平台集聚，优化城市布局；中心城区城市建成区面积达294平方公里，提升15.1%，并完成包括供水、城市地下管线、通信等在内的基础设施建设专项规划27个，提升城市能级；精雕细琢瓯江两岸、塘河沿线、三垟湿地、历史文化街区等城市地标，以点带面扮靓城市面貌，增强城市颜值；社区公园、中小学、卫生医疗的“步行15分钟抵达”覆盖率已达75%以上，同时做好“未来社区”的研究设计，做优城市品质。

三垟湿地西环线“花溪花岛”夜景 金剑锋/摄

“我们依托生态本底，护好绿水青山，做大金山银山，让美丽乡村带来美丽经济。”温州市自然资源和规划局局长冯金考介绍说。“十三五”期间全市共查处违法占用耕地4648.86亩，减少地质灾害隐患点1385处、受威胁群众46368人，造林20.8万亩，“蓝色海湾”项目洞头一期带动1000多名的渔民转产就业，户均年收入达10万元以上，作为全国生态修复唯一典型，入选新中国成立70周年成就展。

“蓝色海湾“一期项目洞头韭菜凹沙滩生态修复成果 温州市自然资源和规划局供图

伴随着污染防治攻坚战和美丽温州建设的全面推进，温州生态环保工作取得积极成效，绿色发展指数跃居全省第二，市区空气优良率96.7%，PM2.5浓度较2015年下降了45.4%，县级以上集中式饮用水水源水质保持100%稳定达标，近岸海域水质全省最好……这一切离不开温州市生态环境局的执着付出，“‘十三五’以来，全市共出动环境执法人员70多万人次、检查企业26.6万家次，下达处罚决定书7935件。”温州市生态环境局党委委员、总工程师高永兴说。

中央绿轴城市设计效果图 温州市自然资源和规划局供图

“安居”迈向“宜居” 打造城市幸福特色

从“住有所居”迈向“安居宜居”，提升城市建设品质和城乡人居环境，补齐城市基础设施建设短板，是温州让城市更宜居、市民生活更幸福的努力方向。城乡危旧房对一个城市来说既影响美观，又蕴藏危险。温州以行政村“整村”改造为目标，“集中发力，连片改造”，联动实施城乡危旧房治理改造和违章建筑拆除整治。2017年以来，温州改造成效连续三年排名全省第一，实现“动态清零、一户不漏、长效治理、走在前列”目标。老旧小区改造初见成效，现实施老旧小区改造56个、开工率220%。完成既有住宅加装电梯103台，完成率129%。

鹿城集新未来社区效果图（具体以实际建成为准） 温州市自然资源和规划局供图

除旧的同时，布新也在紧锣密鼓地开展。三年来，温州全市“大建大美”累计开工项目996个、建成项目675个、完成投资3011亿元，高品位呈现“温州外滩”、三垟“生态客厅”和中央绿轴“活力走廊”城市新貌，重塑五马街区“斗城记忆”，打响了瓯江夜游、塘河夜画等一批月光经济品牌，城市形象品味显著提升。

大建大美 赵用/摄

城市基础设施也在持续完善，不断提升群众获得感。在以“外快内畅”的目标要求下，温州市住建局构筑布局完善、级配合理、功能明确、管理先进的市政道路网络，五年来打通多条断头路、建成多个公共停车场，缓解了市民“行车难”“停车难”。“明年，我们将实施‘百项庆百年’市民体验活动，推出‘大建大美’重点建设项目100个，其中基础设施项目18个、公共民生项目48个、产业发展项目34个。”温州市住建局局长周守权说。

还有，曾经只有袖珍型的中山公园、环卫设施比较简陋的温州，如今在温州市综合行政执法局多措并举下，城市环境不断改善，市民乐享幸福生活。现在的温州，在家门口就能休闲散步、健身运动；提升后的公厕设有书吧休闲区，配备了WIFI、书籍、座椅、自动储物柜……综合行政执法局聚焦“一园一品一特色”，累计打造主题公园30座、微型公园100座；利用“公厕革命”机会，创新推行“爱心驿站”与“公厕革命”的融合发展，城镇公厕颜值大提升，为环卫工人、户外劳动者和如厕市民提供休憩服务，成为了体现人文关怀的爱心驿站。

马鞍池郁金香主题公园 温州市综合行政执法局供图

此外，综合行政执法局高标准打造“一路一景一特色”的景观大道，九山路焕然一新，可谓花团锦簇、林下清幽。

“近年来，我局全力推进道路综合整治，累计整治城市道路56条、背街小巷34条，面积近1000万平方米，相当于（小）半个市区面积。”温州市综合行政执法局局长曾恩伟说。

九山路 温州市综合行政执法局供图

“面子”美“里子”实 沉积城市幸福亮色

基础设施建设让温州有了强健美丽的身躯，文明城市创建让温州拥有高尚优雅的灵魂。“创建文明城市，既是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径，也是全面建成小康社会的重要举措，更是一项合民情、顺民意、得民心的利民惠民工程。”温州市委宣传部副部长、市文明办主任徐伟中说。

温州道德馆 温州鹿城供图

近年来，温州聚焦“舒心”“暖心”“放心”“润心”，深入实施“新时代文明生活”行动，引导人们在日常生活中养成好品行，不断提升人民群众的人文素养和品行气质，让每个温州人都成为文明的代言人。

作为全国移风易俗工作试点城市，温州创新举措、大胆探索，深入实施移风易俗“六大行动”，推进改革攻坚年行动，“婚事新办、丧事简办”蔚然成风。据不完全统计，温州全市共引导婚事新办、丧事简办9万多起，为群众减轻资金负担约80多亿元，被群众称为减负工程、民心工程。

文成县百丈漈镇西里村传统婚礼进文化礼堂

民营经济活跃的温州，还坚持十九年推进的“8·8诚信日”系列活动，持续擦亮“信用温州”金名片；民间公益叫响全国，“红日亭”不仅成为温州慈善地标，更成为全国精神文明建设的一面旗帜。3777个各类民间道德奖、“明眸皓齿工程”“世界温州人微笑联盟”的设立，形成温州人“商行天下、善行天下”的独特道德现象。尤其是疫情期间，内外温州人守望相助，生动地向外界诠释了温州城市的文明温度、道德厚度和精神高度。在温州，新时代文明实践中心已经成为引领思想、惠及百姓的重要阵地。

红日亭

不仅如此，温州还探索“德法双治”，走出温州路径。温州从立法层面推动交通管理“顽疾”整治，走出了三个全国第一：开出整治“斑马线上低头族”全国首例罚单、全国首创快递外卖行业“四色考评”、全国首创地方立法治理“僵尸车”。率全省之先打造的“礼让斑马线2.0版本”，让市区斑马线守法率达98.81%，“车让人，人快行”已逐渐成为温州的文明符号。

平阳启动建设全国新时代文明实践中心试点工作

2515家文化礼堂、88家24小时无人值守的“城市书房”、全国首创公益图书漂流平台BRT城市书巢遍布温州，结合百姓书屋、文化驿站、百姓健身房等打造的“15分钟公共服务圈”，让温州公共服务持续向好，持续增强市民获得感、幸福感、安全感。今年11月，温州再度荣膺“全国文明城市”荣誉称号，成功实现全国文明城市“三连冠”，温州正持续擦亮文明城市的“幸福亮色”，努力打造全国文明城市典范城市。（金圆圆）