温州打造个人债务清理金融豁免新模式 为温州金融市场营造最优法治环境

5月13日，金融审判与监管联动会议召开，通报了2021年金融监管和金融审判工作的基本情况，为金融·破产“共享法庭”揭牌，建立金融审判与监管联动长效机制，为温州打造共同富裕示范区市域样板推动建立公平、公正、竞争有序的市场体系。

会上，温州市中院与华夏银行温州分行签订个人债务集中清理、金融纠纷多元化解合作协议。

根据《个人债务集中清理协议》，市中院与华夏银行温州分行将加大个人债务的核销范围与豁免力度，在债务人选择推荐、金融债权表决障碍等方面创新突破，充分发挥出金融机构在个人债务清理中的积极性作用，实质性化解个人债务人的债务，助推债务人减负前行、脱困重生，全力打造个人债务清理金融豁免的“温州模式”。

据悉，华夏银行温州分行每一自然年度将至少提供5名可进行个人债务清理的债务人名单（含个人对外担保），并在个人债务清理案件中积极参与相关清理工作，提供实质性化解举措，如对有还款意愿的个人债务人豁免部分债务、表决支持、达成和解等，畅通个人债务清理的机制通道。对温州辖区的个人债务清理案件，华夏银行温州分行将为个人债务人安排重整贷不少于60万元。对温州辖区的企业重整案件，华夏银行温州分行将为重整企业安排重整贷不少于1100万元，向重整投资人提供信用贷、银保贷、余值贷、科技贷、资能贷等信贷产品。

温州市中院将依法提供更为灵活多样、方便有效的金融纠纷解决渠道，为华夏银行温州分行参与个人债务清理工作提供相关法律及政策的解读、宣讲服务，并在该行成功豁免债务人的金融债务后，依照相关规定删除债务人的失信信息。

根据《金融纠纷多元化解合作协议》，市中院与华夏银行温州分行通过在金融纠纷诉源治理及多元化解工作方面的协作，建立专业高效、有机衔接、便捷利民的金融纠纷多元化解机制。

华夏银行温州分行及其全市范围内机构将根据金融纠纷案件的实际情况积极选择诉讼外化解或调解、赋强公证、小额诉讼、预查废、支付令等方式主张权利，形成金融纠纷化解方式的有效分流，并进一步完善金融借款协议中有关调解前置、诉讼管辖、送达地址、同意电子送达、小额诉讼程序选择等条款。

温州市中院将建立完善金融纠纷先行调解案件的司法确认机制，针对调解未果需进入诉讼程序的金融纠纷案件依法进一步畅通诉讼渠道，为金融债权稳定与安全提供有效司法保障。

据了解，2021年，全市法院共受理各类金融纠纷案件32614件，结案31442件，分别同比下降0.45%、5.52%；收案标的额236.91亿元，同比上升9.83%；结案标的额129.37亿元，同比下降38.57%。从2021年金融审判态势看，温州金融运行总体态势平稳，但仍存在金融纠纷收案高位运行、小微金融纠纷集聚问题显现、非法金融活动刑民交叉问题较多、大标的金融纠纷案件有所上升等不稳定因素。此次召开的金融审判与监管联动会议，进一步发挥金融监管部门、法院等单位优势，立足破产审判，谋求金融债权保护与个人债务豁免同步并进，在保障全体债权人公平受偿和防范打击逃废债行为的前提下，推动金融机构积极为具有重整价值的困境企业提供重整贷等金融支持，推动金融纠纷多元化解、金融营商环境优化取得更大实效，为温州金融市场营造最优法治环境。（温萱）