温州全力绘就党建引领下的幸福生活画卷

一座城市，“治”在幸福。

推进瓯江红“共享社·幸福里”建设，用一个个顺民意、贴民心的幸福场景绘就共治图景；

抓好“清廉单元”建设，用一件件亮点多、成效足的治理实例规范权力运行；

激活全过程人民民主基层单元建设，用一项项有力度、有准度的机制举措助力提升治理现代化水平……

作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，温州频频行动，备受瞩目。今年以来，全市上下坚持以党建为引领，以“共建、共治、共享、共富”为出发点和落脚点，聚焦重点，精准发力，走出了一条具有温州特色的社会治理新路子。

打造惠民场景

守护群众的“小幸福”

在洞头区新城社区海湾家园，居民陈绍才晨练后熟门熟路地拐进小区邻里食堂。随着全市630余家邻里食堂的建成，像他这样在家门口享受“食”光已成为现实。

党建引领，幸福共生。今年以来，我市深入推进瓯江红“共享社·幸福里”建设，制定三年全覆盖攻坚行动计划，打出强堡垒、促治理、抓阵地、优服务组合拳，全力绘好党建引领、治理有效、服务暖心、邻里和睦的幸福生活画卷。

一组数据成为“幸福”的印证：目前，全市已打造瓯江红“共享社·幸福里”重点单元1000个，新建邻里食堂、妇女儿童驿站等服务阵地1300多处。

当“幸福”遇上社会治理，会碰撞出怎样的火花？温州用“四治融合”基层治理体系认真作答——借力数字化改革东风，开发上线“共享社·幸福里”数字平台，将“市-县-乡-村-小区（网格）”五级贯通，覆盖全市3657个村社，构建组织体系、村社事务、幸福小区等特色应用场景。平台入选全省“一地创新、全省共享”名单。

幸福之风吹进千家万户。聚焦群众急难愁盼问题，我市把“共享社·幸福里”纳入市政府民生实事十大项目，全面推进交通微循环、阵地微改造等9类关键小事4447件。全市各地还积极打造邻里共同体，让幸福在家门口汇聚升级。

一声令下，万名党员星夜集结，冲上“疫”线，“党旗飘扬，同心战疫”始终是抗疫战场上最深刻的标注。以瓯江红“共享社·幸福里”建设为抓手，我市不断加强党在基层的统一领导，全市小区党组织覆盖率从去年的23.2%提高到99.2%，7931个全科网格优化为1.1万个网格、6.2万个微网格，基本单元战斗力全面激发。

培育清廉单元

规范各地权力运行

温州市财政局率全省之先建立以公物仓为基础、公益仓为提升、罚没仓为补充的“三仓融合”资产共享共用机制后，来自公物仓的600余台设备完成首批公益仓物资捐赠，这一资产管理全流程闭环监管之举措，入选全省清廉财政建设“十佳”实践案例；借助海外议事机制，瓯海区丽岙街道五社村邀请华侨参与认捐项目的建设和监督，建成了侨史馆……这些都是温州规范权力运行、培育清廉单元的生动实践。

一年来，我市对标打造新时代清廉建设高地市域样板，聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，高位谋划、以点带面，推动清廉建设全域推进、全面共进。

舒展清廉画卷，一个个“单元”如花绽放——我市持续深化机关、村居、学校、医院等9大领域清廉单元建设，延伸拓展公安、社会组织、财政等5大领域清廉单元建设，精心培育了8家省级清廉建设基层成绩突出单位、60家市级引领型清廉建设单位，呈现出点上出彩、线上成景、面上铺开的良好态势。市财政局率全省之先创新建立了以公物仓为基础、公益仓为提升、罚没仓为补充的“三仓融合”资产共享共用机制，实现了资产管理全流程闭环监管，创新举措入选全省清廉财政建设“十佳”实践案例。

循着清廉之路，一项项举措春风化雨——从创新打造“一库一码全链条”监管系统管严社会资本，到开发村级项目监管系统，管好乡村资源，温州各地各部门将清廉单元建设融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理与单位治理之中，有效提升清廉单元建设颗粒饱满度。

在深化清廉单元建设过程中，我市还不断完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，连续两年开展漠视侵害群众利益问题专项治理，推动解决群众急难愁盼问题，共督促整改问题145个、建章立制184项。

注重建章立制

践行全过程人民民主

众人的事情由众人商量，是人民民主的题中之义。着眼加强民主管理和居民自治，温州以机制作答：实行“三审两公开一备案”“业财代理”“业标街管”。这也成为温州探索全过程人民民主的基层实践。

老旧小区改造是压在瑞安市安阳街道飞云花园小区业主们心头的烦心事。多亏“三审两公开一备案”制度的推行，小区仅用10天时间就与483户业主签订了意向书，并在最短时间内实施改造，让小区重换新颜。

这一速度恰是重大事项决策规范化的作用体现。通过“三审两公开一备案”制度，小区事项处理有章可循：业主委员会审议、小区党组织审核、业主代表大会审定、议事全程公开、实施情况公开……层层把关，让议事决策更加科学民主。

“大到项目工程，小到打字复印，每一笔钱都有银行‘盯’着，再也不是一个人说了算。”永嘉县龙桥社区五中花园小区业委会主任王中平的这番好评，出自对“业财代理”制度的满意。所谓“业财代理”就是业主代表大会委托银行等机构代为办理会计业务。目前，我市已在136个小区推行这项制度，规范财务收支1077笔103.6万元。

业主的“钱袋子”管住了，可工程项目交易怎么监督？为此，我市创新建立“业标街管”制度，打通小区重大项目进入镇街公共资源交易平台通道，建立物业服务人选聘等7项需要公开招投标的项目清单，防范小区项目承包乱象。以苍南县灵溪镇天和家园小区为例，该小区通过乡镇招投标平台，完成202万元的监控系统提升工程招标，实现业委会干得清白、群众看得明白。

善治一座城，情暖一方人。未来征途上，温州将以更加社会化、法治化、智能化、专业化的社会治理水平，托起一座更具活力的“千年商港、幸福温州”。(叶凝碧)