帮扶资金+村镇抱团投资小微园打通“造血”动脉 苍南打造特色“物业经济”促共富

望里镇罗厝村等15村社抱团购买苍南县循环经济小微园厂房、钱库镇东浃头村等45个村抱团投资新安小微园……温州市苍南县作为浙江省财政帮扶资金“折股量化”首个试点县，近年来涌现多个抱团投资小微园的帮扶项目。这些“折股量化”小微园帮扶项目由各级财政帮扶资金为主导，加上村镇抱团投资，为项目村的集体经济和低收入农户打通可持续的“造血”动脉，打造苍南特色的促共富“物业经济”。

“折股量化”，助力“物业经济”新增收

因地制宜打开“物业经济”增收新渠道，解锁共富新“密码”。在“中国清洁用品第一镇”——望里镇，几乎是家家户户生产再生纺织产品，有90%以上居民从事纺织业，其中再生棉纱类清洁用品份额占全国细分市场50%，产品远销美国、英国、澳大利亚、日本等几十个国家和地区。

正是有了当地主导产业发展需求，望里镇的企业生产厂房供不应求。2021年，望里镇罗厝村等15村社抱团购买苍南县循环经济小微园的厂房，用财政帮扶资金“折股量化”为主导，探索“物业经济”新增收渠道。

在位于河口村的苍南县循环经济小微园里，望里镇罗厝村等15村社抱团投资的项目在园区第9幢厂房楼上，共计面积900平方米，租给望里镇政府用于“望纺党建综合体”用房，综合体内有纺织产业发展历史馆、书房、会议室、职工健身房等功能布局。

望里镇副镇长林昭煌介绍，此“折股量化”消薄项目，购买厂房的资金分别由财政帮扶资金投入300万元，村民自筹48万元，15个村集体出资348万元组成，从建设方购买后再出租，目前是由望里镇政府租用。据苍南县农业农村局统计数据，15个行政村社抱团购置标准厂房作为经营性资产，此物业年收益租金30万元。其中分配低收入农户资金15.05万元，分配户数270户。

多地村镇抱团，开启“物业经济”精准帮扶

在望里镇除了罗厝村等15村社抱团购买苍南县循环经济小微园厂房外，还有望里镇新农村建设有限公司和护法寺村等18个村抱团投资循环经济小微园厂房，此项目投入帮扶资金393万元，年收益39.3万元，分配到低收入农户资金26.4万元，分配户数470户。这些小微园物业厂房主要用于当地主导产业的棉纺清洁用品、宠物玩具等生产用房。

在钱库镇也有2个此类项目，投资的小微园物业厂房均用于当地支柱产业的印刷、箱包等生产用房。其中有钱库尤家园村等16个村投资新安小微园二期标准厂房，此项目帮扶资金投入480万元，年收益达16.5万元，分配到低收入农户资金12.15万元，分配户数175户；还有一个是钱库镇新农村建设有限公司和东浃头村等45个村抱团投资新安小微创业园项目，此项目帮扶资金900万元，年收益达90万元，分配到低收入农户资金68.6万元，分配户数553户。

在宜山镇，由宜山镇新丰村等5个村投资东跳村再生纤维交易市场，此项目帮扶资金576万元，年收益达21.89万元，分配到低收入农户资金16.316万元，分配户数152户，厂房主要用于中国内衣名镇的针织产业。

这些项目均是将帮扶资金注入到村集体、折股量化到户、集中入股到企业，通过“抱团”大大减轻村级自筹压力，带动村集体经济和低收入农户增收，也更好服务当地支柱产业。

打造“折股量化”，帮扶2.0升级版

苍南县对于帮扶资金监管，进行了创新规范，率先出台《苍南县财政扶贫资金折股量化项目收益分配管理办法（试行）》，规范“折股量化”项目后续收益分配管理，明确项目收益的30%用于发展壮大村集体经济，70%用于帮扶低收入农户促增收。

同时，在项目数字化管理方面，依托未来乡村大脑、“浙农帮扶”等数字化系统基础框架，创新植入“折股量化”场景，全流程记录资金来源、资金使用、项目收益、定向分红、全要素记录政策、土地、资金和人力等方面投入情况，促使“折股量化”在阳光下运行。

此外，在打造“折股量化”2.0版的过程中，苍南创新成立“村集体+县级部门（乡镇部门）+N”模式的新农村公司，通过合作开发、租赁或委托经营等方式，吸引社会资本开展投资合作；还有龙港新城小微园“飞地”抱团增收项目、“苍南-龙湾山海协作消薄飞地项目”等“飞地”合作，建设多种新型帮扶共同体。（刘娜筱）