温州“数据得地”机制升级 有望让好项目不再为“地”发愁

不论企业体量大小、是否有地，都可通过“数据得地365”预评审机制，解决发展空间需求。

——这是今年“数据得地”机制的新目标，在3月26日摆上了温州市人大常委会主任会议的审议桌案。

“数据得地”机制，是温州破解中小企业用地难、践行营商环境优化提升“一号改革工程”的重要举措，属全国首创。机制通过让数据说话、凭数据决策，减少人为干预，限制主观意志，更好发挥了要素资源市场化配置的决定性作用，实现数据评价精准配地。

如今，这项机制将迎来全新迭代：温州市计划于今年出台“数据得地365”机制2.0版本，从小切口推广至所有增资扩产项目和更多成长型企业，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。

覆盖面从中小企业拓展到所有增资扩产项目，这一目标印证了这项改革力求实现“不找书记亮数据、不找市长看市场”的初心。

据悉，“数据得地”2.0版不仅会在机制上升级，充分考虑关键基础配套和产业链关键配套行业，在预评审赋分5项内容中增加企业人才评价、技能培育相关内容，还将在智评、智配、智管上再优化，尤其是加强对新供地块“双合同”刚性履约监管。

“调研中，企业普遍反映‘数据得地’机制使土地供给更加透明公平可预期，进一步优化了温州市营商环境。”温州市人大财经委主任委员谢逢越表示，此前常委会财经委走访了龙湾、乐清等地多家企业及部门，发现该机制在土地优化配置、企业“无感得地”等方面成效明显。

从数据来看，自去年4月首次推行后，“数据得地”机制累计为95家优质企业供地2432亩，撬动110多亿元的民间资本投资，产值达200亿元、税收达11亿元以上。

分析其中做法，该机制主要破解的是土地要素中三大问题：供给谁、怎么供、如何供得好？

聚焦“供给谁”问题，这项机制设门槛、定标准、比效益。比如，在培育新质生产力方面，设置了固投强度、亩均税收、R&D强度等6个预期指标。同时，强化企业成长、经济效益、技术创新等5类赋分数据，确保选准选好优质企业。

“无感直享”政务服务增值化改革也在该机制中得以体现——迭代企业服务中心等“六位一体”为企服务体系，上线企业合规指导等增值服务场景；深化投资项目促产“一件事”改革，结合“数据得地”，推动分阶段施工许可项目平均开工时间提前52.3天。

围绕“供得好”问题，则一手抓用地，强化市级统筹、县级包干，打好低效工业用地整治、“工业上楼”等组合拳；一手抓项目，统筹管理项目评审、开工、建设、竣工、投产、达产等8个环节，让已开工企业均按进度有序推进。去年，我市已引导企业增资扩产项目开竣工888个，全市规上工业增加值增长9.4%，企业盈利面全省最高。

一周前，温州“数据得地”改革的经验做法更获全省推广，亮相省委全面深化改革委员会第九次会议。会议要求温州等地进一步加大改革力度、完善改革措施，加快实现由“盆景”变“风景”、“出彩”变“全彩”。（叶凝碧）