温州：市长领办重点提案“问诊”城市发展动脉

交通是现代城市的血脉。血脉畅通，城市才能健康发展。日前，温州市政府、市政协主要领导及市政协委员、相关部门负责人相聚在市政协“请你来协商”活动现场，就今年温州市两会的重点提案——《推进金丽温开放大通道建设》进行面商。

作为“强城行动”的标志性成果之一，金丽温开放大通道的建设一直是政协委员关注的焦点。

“港口是温州的核心资源，也是对外开放的窗口和桥梁，我建议要进一步发挥港口优势，加快推进联运网络建设。”“锚定打造大枢纽、建设世界一流强港‘金南翼’的目标，我建议要进一步畅通外贸物流，把中欧班列（温州号）打造成干线专列，提升物流时效。”面商会上，与会政协委员针对工程建设的重点、难点，共举良策，为大力推进“强城行动”，助推高水平交通强市建设，打造全省高质量发展第三极提供坚实的交通支撑。

提速度

交通建设硕果累累

时间拨回至年初，在今年温州市政协十二届三次会议上，温州市政协委员张天长郑重提交提案，为推进金丽温开放大通道建设，赋能我市经济社会高质量发展发声。

作为浙江省委省政府的重大战略部署，2023年，金丽温开放大通道正式列入省政府工作报告，2024年省政府工作报告再次明确提出要纵深推进义甬舟、金丽温开放大通道建设。温州市委十三届五次全会提出实施“强城行动”三年计划，奋力打造十大标志性成果，其中之一就是高水平建设金丽温开放大通道。

沿着浙江省委、温州市委决策部署的路线，一年来温州市系统谋划、稳步实施。

陆路交通内畅外达——市域铁路S3线、青文高速（文成段）等15个项目开工建设；市域铁路S2线、金丽温高速东延线等10个项目完工，104国道温州段改扩建工程、228国道温州段均已完工；杭温高铁温州南站、温州北站同步完成开车试验，省域“1小时交通圈”即将实现。

海铁联动加速推进——浙南最大LNG码头、温州港核心港区深水航道、乐清湾中欧班列监管场站建成投用；总用地面积327亩的大型国际集货拼箱基地完成用海招拍挂，并启动开工建设。闽北—温州水水中转开通，南昌—温州、上饶—温州集装箱海铁空港联运开通，港口辐射能力不断向江西、福建及长江流域延伸。

空港产业活力迸发——2023年机场旅客吞吐量达1168.8万人次，同比增长108.4%，连续保持全国地级市机场第二，航空货邮吞吐量首破10万吨大关，全国排名提升4位，累计开通国际货运航线8条，运营国际全货机航线3条，实现欧美亚货运航线全覆盖，机场三期扩建项目预可研获批，区域性国际航空枢纽地位稳步提升。

近期以来，重大交通项目建设更是捷报频传。5月18日，杭温铁路进入联调联试阶段，全力冲刺今年8月建成通车；6月14日，甬莞高速洞头支线项目施工图设计通过审查，为项目开工建设奠定扎实基础。7月4日，温州与省机场集团签订战略合作协议，加快构建以机场为核心的交通体系。此外，温福高铁、温武吉铁路列入国家年度重点铁路项目、“温州市区至丽水青田公路工程”可行性研究报告通过评审……一个个项目落地开花，为高水平推进金丽温开放大通道建设，提升发挥全省“第三极”的开放引领作用按下“加速键”。

增力度

发挥政协优势作用

“这份提案提出后，很快被确定为市政协今年的重点提案，受到市委市政府领导和有关部门的高度重视。市政协提案委也多次与我沟通协调，并专门召开督办调研座谈会，推动提案加快办理。”在面商会上，张天长表示，相关领导和有关部门对本提案的重视和积极办理，让金丽温开放大通道的建设取得了长足进步。对提案的办理过程和答复他表示满意。

据他介绍，6月6日，温州市政协提案委组织召开提案办理督办座谈会，会上邀请提案人、相关市直单位负责人以及有关委员等针对提案办理情况进行了深入探讨。此前，温州市政协还协调张天长会同市交通局、温州海关等部门一同走访调研温州港近洋航线、机场国际航空货运、乐清湾海铁联运、综保区业务开展等重点项目，梳理项目存在的堵点难点，形成专题调研报告。

针对目前温州港还存在开放型经济基础较弱、口岸优势发挥不足、高能级开放平台不强等短板问题。张天长建议，要加快建设近洋国际航运中心、奋力打造区域性国际航空枢纽、做强温州综保区平台、不断完善集疏运体系。

通过提案办理，目前金丽温开放大通道建设工作谋划科学、推动有力，进展卓有成效。在温州市政协的推动下，省级金丽温开放大通道建设规划印发实施，市级建设规划已于5月份报市政府待审，《关于支持建设温州近洋国际航运中心的若干意见》等多项政策在谋划制定中。

“张天长委员对推进金丽温开放大通道建设的发展方向以及目前存在短板问题分析全面，提出的建议很有针对性，我们深表赞同。”在面商会现场，温州市交通运输局党委书记、局长黄定恩通报了目前该提案办理的进度，“目前，我局正加快推进温州港总体规划修编工作，加速推进港口物流辐射能级提升。”

升温度

委员聚焦献计发展

作为浙江省全方位参与共建“一带一路”，提升沿海地区开放能级的重大战略部署，金丽温开放大通道的建设同样承载着社会各界的热切期盼，面商会现场，与会的市政协委员结合社情民意提出了不少具有针对性的建议。

温州市政协委员翁雅谷认为，当前温州港口联运能力相对不足，港区规模化、集约化程度有待提升。因此，应当加快打通铁路与港口“最后一公里”运输方案，同步多组织中欧班列进口货量，实现多进多出双向提升。此外，要着力打造海河联运模式，提升瓯江航道通航能力，使内河船舶可以通江达海，拓展瓯江腹地范围。

同样的观点也在温州市政协委员王晓岚的发言中得到体现：“新形势下，我市要加快推进畅通铁路大动脉，重点提升温州港海铁联运能力，打造金丽温开放大通道核心竞争力，避免与周边港口竞争中处于劣势。”她认为，要尽快补齐港口集疏运短板，提升对内陆货源的吸引力。实现双向双通道“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的良性循环。

温州市政协常委陈勇则认为要进一步集聚侨海资源，抢抓温州市外贸发展新机遇。他表示，温州既是著名侨乡，又是浙江民营经济创新发展的缩影。建设金丽温开放大通道有助于用足华侨资源优势，深化陆海联动、双向开放。政府部门可通过开展侨商家乡行活动，做好牵线搭桥，引导海外温商侨贸回归并深度参与我市外贸发展。同时，还应把中欧班列（温州号）打造成干线专列，提升温州地区的物流时效。

针对委员的建议，黄定恩表示，将针对提案建议逐条提出具体采纳和改进的意见。同时结合温州市发改委、市商务局、市铁管中心等会办单位的意见，从加快建设近洋国际航运中心、奋力打造区域性国际航空枢纽，提升温州综保区发展水平及推进集疏运设施补短板工程等四个方面，提出下一步工作目标和举措，推进金丽温开放大通道建设。

温州市政协相关负责人表示，此次的重点提案质量、办理质量都体现了高水准。下一步将通过开展监督视察和“回头看”活动，以钉钉子的精神抓好提案办理成果的转化运用，助推党委政府科学决策和助力经济社会发展，为深入实施“强城行动”、全力冲刺“双万”城市、打造全省高质量发展第三极贡献政协智慧力量。（黄荣杰）