品牌街的前世今生：凤凰涅槃需浴火 小镇重生靠担当

导读：短短数月就完成品牌街的打造工作，这样一件看来几乎不可能完成的事成为了现实。奇迹的背后，有心酸，也有感动，有汗水，也有泪水。

上百次耐心、细心地对接谈判，经常被不理解的人指着鼻子谩骂，甚至曾经被不法分子围攻……这样的场景，贯穿在中国（瓯海）眼镜小镇品牌街前期建设工作中。

在眼镜小镇核心区内开辟眼镜小镇品牌街，提高瓯海眼镜产品附加值、打响瓯海眼镜自主品牌的重要举措。但豪新路和集光路沿街共17家企业、153家商铺，两条街上还汇集了500多家流动摊贩，脏乱差问题、治安问题层出不穷，有关部门曾经开展了多次整治，由于情况复杂，最终没有取得明显成效。一些企业、商户认为这是个不可能完成的任务，甚至有个别人为保住自己的眼前利益而串联作梗。

动员！兼顾各方多管齐下

决定开展眼镜小镇品牌街项目建设后，项目攻坚组在领导带领下进协会、进企业、进商户，多线出击开展耐心、细致的说明与动员工作。瓯海区委书记王振勇、副区长周金平和瓯海经济开发区管委会主任许建宇多次联系走访区眼镜行业协会及副会长以上企业，并召开动员大会，与企业房东描述开展眼镜小镇建设对未来眼镜产业与发展的优势，定鼎大势。

在周金平副区长、许建宇主任的带领下，攻坚组团队利用周末或晚上休息时间，马不停蹄走访品牌街沿线17家企业开展动员。对于不符合补偿政策的，攻坚组动之以情、晓之以理，在政策法规允许范围内尽量补偿企业与商户。期间对攻坚组理解支持的有，白眼相对的也有。分管攻坚组的瓯海经济开发区管委会副主任潘妙迁，就曾在协商时被泼了一脸的茶水，还曾被人偷偷砸碎过车窗玻璃；有开办诊所并兼二房东的商户，屡次协商成功后又反悔，每次反悔后又提出不同诉求，反反复复多达上百次；有开福利彩票投注站的商户，坚持要特殊化待遇，不满足就开骂，一碰就倒地称病，甚至在其儿子领取了补偿款的情况下还不屈不挠地坚持来攻坚组“打卡”长达三个月……

攻坚组迎难而上，“百忍成佛”“唾面自干”。他们不再有午休，也没有了节假日，甚至没有了“下班”概念。攻坚组黄志豪是个正当婚嫁的90后小伙子，在他记不清第几次因为工作而放弃与女友约定的旅行后，失望至极的女友退掉机票也“退掉”了他；攻坚组陈建云是两个孩子的爸爸，孩子几次严重发烧住院，哭闹着要爸爸，他却无法抽身照顾，内疚到无言；攻坚组刘剑波忙于工作，临近中考的孩子缺乏监督指导，没能考上原本十拿九稳的学校……

夜以继日的动员下，豪新路、集光路沿线所有的企业和租赁的二房东、三房东及153家商户基本情况和社会关系均被攻坚组掌握。根据具体情况，攻坚组开展合同解约和退租工作。在万家团聚的春节，为了利用好商户停业这个时机节点，攻坚组挨家挨户和沿街商户协商停止进货，减少库存，做好搬离和解除合约工作。

良好的启动是成功的开始。攻坚组多管齐下，在短短3个月时间就做通企业与商户思想工作，为眼镜小镇品牌街项目奠定了稳固的基础。

处置！事不避难奋勇担当

动员工作开了一个好头，但真正进入到清退环节时，阻力远比想象的更大。

大业光学沿街10家店铺是同年4月份刚转让出租的，商户觉得眼镜小镇品牌街项目不可能建成，纷纷投入大笔资金装修店面。进入腾退环节，这批商户对腾退的抵触情绪非常激烈。他们联合了二三十号人，每隔一天就聚集到攻坚组办公室，最频繁的时候一天两次，不断向攻坚组施压，希望政府为自己当初的误判买单。一时间，小小的攻坚组办公室人满为患，叫喊怒骂与拍桌子声不绝于耳。7个月时间里，攻坚组与商户进行了几十次协商，在详细听取了解每家商户具体情况后，给出了针对性的解决方案，最终说服商户，得以圆满解决。

这样的案例并不是个案。考虑到腾退对商户而言意味着巨额的损失，开发区管委会许建宇主任带领攻坚组多次与商户们协商沟通，并向律师咨询以往类似案件的赔偿审理意见，做到有理、有力、有节。对已付租金但合约未到期的店面，不仅退还全部租金，还补偿三个月租金。在攻坚组的不懈努力下，所有商户同意腾退。

比商户情况更复杂的，是二房东、三房东。多层转租涉及利益群体更多、更复杂。承租丽视光学企业店面的二房东企业就是一个典型案例。二房东企业的主要股东无正当职业，第一次协商他身上的纹身就晃花了攻坚组成员的眼，言语间的威胁更是带着浓浓的古惑仔港片味。在政策处理期间，这名股东不但拒不配合攻坚工作，还趁机向房东企业索取极不合理的高额违约赔偿；一次协商不成，该股东拒绝出面继续协商。怎么办？攻坚组迂回寻找解决办法。经过多渠道了解，攻坚组得知其中另一股东是南白象人。通过街道和社区干部的搭桥，攻坚组多次上门宣传政策，协调沟通，分析利弊，终于拿下这枚“钉子”。

商户和房东们可以逐户攻克，流动性极强的小摊贩却不行。小摊贩造成脏、乱、差的环境与交通拥堵，不仅让品牌街沿街企业苦不堪言，还一度令世界各地前来考察采购的客商对“瓯海制造”心存疑虑。

瓯海区周金平副区长多次召集公安治安大队、交警、行政执法局、市场监管局、开发区、娄桥街道等单位进行整治，但500多家流动摊贩却就地打起了“游击战”，导致整治效果有限。道路工程施工时间紧迫，工地施工容易对到处流动的摊贩造成人身伤害，怎么办？攻坚组封闭了豪新路、集光路两条街道上的四个路口，杜绝流动摊贩进入。顿时，被拦阻在外的流动摊贩鼓噪不安。2018年8月6日下午，在个别激进人员的带领下，流动摊贩大规模聚集，冲击因道路施工封闭的路口大门。攻坚组刘剑波、陈久洲赶赴现场处置，由于平时工作接触多，他们被摊贩一眼认出，一拥而上戟指大骂，拉扯合围。为避免现场事态激化，刘剑波克制住自己，继续解释疏导。眼见几名激进人员围拢上来，攻坚组陈久洲赶紧拉着刘剑波一起撤离现场，避免刺激事态升级。但是几个激动的流动摊贩尚不罢休，继续向维持秩序的安保人员恶声谩骂、动手挑衅，并不停鼓动其他人。事态有失控的可能！有着公安治安大队工作经验的刘剑波果断采取了刚性措施，一面继续解释疏导，一面寻求公安机关的协助，最终在公安机关的大力协助下，成功制止了扰乱秩序、殴打人员的行为，并对带头人员进行了行政处罚，群体性事件得到妥善解决。以此为契机，刘剑波和同事们以法为据、以理服人、以情感人，耐心细致地开展流动摊贩的劝导和疏通工作，经过一个多月的艰苦工作，终于成功整治历史遗留的流动摊贩这个“老大难”问题。

招商！积极推介精挑细选

随着眼镜小镇建设项目步入正轨，攻坚组将工作重心转向品牌街招商工作，制定出台眼镜小镇品牌街招商政策和高新技术产业园入驻标准，并陪同瓯海区主要领导先后赴北京、嘉兴、丹阳、广州、深圳等地招商，向全国各地及本土企业推介眼镜小镇、瓯海高新技术眼镜产业园等产业平台，与56家企业达成入驻品牌形象店的意向协议。根据拥有自主品牌、代理品牌的贸易商优先考虑原则，攻坚组高效工作，确定入驻品牌商30余家。同时，攻坚组利用周末、节假日，跟随领导走访考察瓯海、鹿城、龙湾、瑞安等地眼镜细分类龙头企业，经过对比和讨论，层层筛选，好中挑优落户眼镜高新技术产业园，为完善瓯海眼镜产业链发展和产业集聚打下一个又一个坚实的基柱。

在此基础上，攻坚组开始推进入驻品牌形象店装修进度，投入到更加紧张忙碌的工作中。协调企业、商户，赶进度、盯质量……攻坚组基本泡在工地上，起早摸黑是常态，吃饭就在工地上简单地用盒饭或者方便面应付。那段时间有多累？

在临近眼镜小镇品牌街开街的日子里，瓯海经济开发区管委会副主任潘妙迁回忆起最难忘的一次——忙到深夜12点才回家，天上下着瓢泼大雨，偏偏在高架桥上车子爆胎了，到处联络不到救援，只好徒步回家。一番周折下来，到家已是凌晨三点，整个人都瘫倒床上没有一丝力气。两三个小时后，是必须要起床的，还有很多工作等着去做……

繁忙而沉重的工作，压在攻坚组每一个人身上。攻坚组李瑞霜的家人对她的工作做了三点总结：“钱少、事多、不顾家。”“不顾家”的她让女儿琦琦变得坚强又独立，习惯了妈妈不在的时候照顾好自己；“不顾家”的她一心扑在工作上，做得有声有色、条理清晰。“能坚持下来，多亏了我家人的理解和支持。”瑞霜扑闪着眼睛说。

攻坚组陈久洲是小组里的“老大哥”。老成持重的他默默关心支持着每一位同事，勤勤恳恳、移有足无，总能在最重要的关头闪现出不一般的光芒。

瓯海区区长曾瑞华到任后，高度重视眼镜小镇品牌街建设工作，多次到现场指导，专题研究眼镜采购节工作。在瓯海区委区政府、瓯海经济开发区党委的全力支持下，眼镜小镇攻坚组宵衣旰食，克服重重困难，妥善完成企业回租、店铺腾退、流动摊贩清理等工作，保质保量完成品牌街改造工程、立面和道路改造工程，有力保障了5月10日第十七届中国（温州）国际眼镜展览会暨首届中国（瓯海）眼镜小镇采购节开幕仪式的成功举办。

采访手记：攻坚组回溯过去一年工作的时候，戏说那是“黑暗的一年”。然而，采访没有变成诉苦大会，有的只是重压过后的欢笑晏晏与云淡风轻。每个人都不太愿意说自己的事，仿佛那些波折与不平静，都是因为自己不够努力。

在挖出攻坚组那些被曲解、谩骂、殴打的经历，接触到他们深埋心底的委屈后，笔者不禁心生疑问：“这么做值得么？”然而在采访的最后，看到攻坚组的理所当然，这个问题突然有了答案——他们不需要问自己值不值得，因为这就是他们的事业、责任与担当，就是他们的日常。