温州数字经济培育发展工作方案发布！

为贯彻落实浙江省委省政府关于加快发展数字经济“一号工程”、创建国家数字经济创新发展试验区的战略部署，加快推进温州市数字经济培育发展，根据《温州市数字经济五年倍增实施方案》《温州市“六重”清单2020年推进方案》，温州市经信局提出以下工作方案。

一、主要目标

以“培育千亿级数字经济产业集群，打造浙东南数字经济高地”为目标，努力实现数字经济重要指标在全省“保五争三拼第一”，其中数字经济综合评价指数保持全省前三，核心产业增加值增长12-15%，核心产业营业收入突破900亿元，其中规上制造业增加值增速10%以上，规上服务业营业收入增长10%以上。

二、重点任务

实施“数字产业优化升级、制造业数字化转型、数字服务业协同发展、数字乡村培育建设、数字政府标杆创建、数字基础提速建设、数字生态环境优化”等七大行动，组织开展25项重点工作。

（一）数字产业优化升级行动

1.培育一批标杆企业。对全市数字经济重点企业开展大排查行动，绘制数字经济产业分布图、产业链招商图，建立数字经济领军型、成长型、潜在型企业培育库，制定数字经济“双百”企业评定标准，认定2020年数字经济“双百企业”，从领导挂钩、要素保障、财政补助等方面加大扶持力度；新增上市企业1家，超亿元企业20家，小升规企业30家。

2.引培一批重点项目。加大计算机终端、5G通信设备、超高清视频生产设备等新一代信息技术制造业的招引力度，组织开展1场以上数字经济专题招商活动，力争招引落地数字经济领域超亿元项目20个。建立数字经济百项重点项目库，对已落地项目实行动态服务管理，加快大唐5G全球创新长三角中心、中国长城（温州）创新基地、天心天思数字经济产业中心等开工建设，正泰（乐清）物联网传感器产业园、浙江云谷-磐石云数据中心等投入使用。

3.突破一批核心技术。围绕核心基础元器件加强先进基础工艺积累及新材料开发，突破虚拟现实、机器视觉、新型人机交互等终端新技术，推进物联网、大数据、5G等新技术与电子产品制造技术融合发展等方面，实施开展20项数字经济领域“卡脖子”与科技创新攻关项目。

4.开发一批新型产品。推动新型电子元器件产品发展，电容器方面，重点发展片式多层陶瓷电容器（MLCC）、有机薄膜电容器、钽电容器、超级电容器、0201及以下超小型片式电阻器、薄膜片式电阻器、片式电感尤其是绕线片式功率电感器等；印刷线路板方面，做大做强柔性印制电路板产业，发展IC载板、高密度互连板、特种印制板、LED用印制板；提升汽车电子行业产品档次，发展无人驾驶汽车动力电机、北斗导航定位仪、通讯终端、电子控制单元（ECU）等智能网联汽车关键部件、模组和器件，积极开发集音视频、导航运用、网络传输、人机交互等模块功能的系统集成化产品，发展车用高清显示屏、多功能触摸屏等。

5.新增一批创新主体。发挥浙江大学温州研究院、浙江中德智能制造创新研究院、世界青年科学家创业园作用，组织开展以数字经济为主的产业对接、合作；推进中科院微电子所、西安电子科技大学、科思研究院等新一批创新平台落地。提升产业创新能力，积极推进乐清物联网传感器产业创新服务综合体、温州高新区数字经济（物联网应用）产业创新服务综合体、瓯海软件和信息技术产业创新服务综合体的建设，培育新增科技型数字经济中小微企业500家，高新技术企业80家。

6.发展一批产业平台。发挥核心产业平台作用，结合区域产业特色，加快数字经济产业聚焦发展。推进传统电子信息制造业升级，提升鹿城软件信息服务、乐清电子元器件、瑞安汽车电子产业、苍南仪器仪表等老产业基地，加快培育形成乐清物联网、龙湾区（浙南科技城）北斗卫星导航和5G、瓯海区智能硬件、浙南产业集聚区计算机整机、平阳智能包装机械等新产业集群。

（二）制造业数字化转型行动

7.加快企业智能化改造。大力推动企业加快智能化改造进度，全年新增智能化诊断项目1000个以上，实施智能化技改项目1000个以上，新增应用工业机器人1900台以上，工业设备联网率达到43%以上。

8.推进两化全领域融合。发展网络化协同设计、协同制造、柔性化生产、个性化定制、服务型制造等制造新模式，推进从设计、生产、管理、营销等全流程、全领域的两化融合，新增两化融合示范试点企业30家，服务型制造企业5家，制造业与互联网融合发展企业5家。

9.深化企业上云用云。加强云服务商培育，鼓励本地软件和信息技术服务企业向云服务转型，强化企业上云覆盖能力，推动上云企业新增1万家，培育上云标杆企业10家。推动小微企业园加快数字化改造，完备园区信息基础设施，建设与推广智慧园区管理平台，提升园区数字化管理水平，打造10个数字化小微企业园。

10.推动工业互联网全覆盖。加快电气、汽摩配等工业互联网平台的建设，新增省市级工业互联网平台5个，实现传统制造业工业互联网平台全覆盖。加强工业互联网平台服务能力，推进制造业企业上平台、用平台，开发工业APP2200款，服务工业企业1万家。

11.探索“未来工厂”试点。聚焦重点企业，推动5G、人工智能等新一代信息技术在智能工厂/数字化车间建设中的应用，建成数字化车间12个，选择基础条件较好的国家智能制造示范企业，探索创建“未来工厂”温州样本。

（三）数字服务业协同发展行动

12.加快数字物流新发展。加快瓯江智慧供应链物流园、韵达浙南（温州）快递电商总部基地、京东瑞安智能供应链产业等重大项目建设；积极发挥国家综合物流信息平台作用，招引5家物流行业龙头企业与平台公司开展合作经营，推进本地3家“无车承运人”向“网络货运”转型，争取入围2020年国家物流枢纽建设名单。

13.发展数字贸易新业态。推进跨境电商综试区建设和产业集群跨境电商发展试点，打通供货商、国内仓储物流、国际物流支付等上下游关键环节，加大力度支持企业开拓市场，实现跨境网络零售出口95亿元以上，同比增长30%以上；大力发展“数字生活新服务”，加快推动企业线上线下融合发展，聚焦网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上家政、网上市场、网上培训等服务应用，推进生活服务类电商新模式、新业态创新发展，培育电商平台型企业、电商产业基地各5家以上。

14.推动数字金融新拓面。抓住“试点先行”的优势，加快推进浙江省金融综合服务平台在全市金融机构应用，打造全省首个市县全覆盖应用地市。推进不动产线上抵押登记服务县（市、区）全覆盖，扩大“浙里贷”等线上贷款覆盖面。全面提升全市移动支付业务量，继续扩大移动支付商圈建设，完成3个移动支付商圈（街区）创建，逐步打造移动支付标杆城市。

（四）数字乡村培育建设行动

15.推进数字农业示范试点。全力推动平阳开展省级数字农业示范县建设，在数字乡村的体系平台、技术应用、政策制定、制度设计、发展模式等方面积极探索，建立与乡村产业发展、行业管理服务能力、农民生产生活水平相匹配的数字乡村发展模式。推进苍南县紫菜全产业链省级数字农业改造试点，实现紫菜养殖基地智能化、产业加工自动化、生产管理数字化、紫菜销售网络化。继续推进乐清市农业物联网试点市建设，实现铁皮石斛和其他农产品生产智能化、信息化、高效化，保障全过程安全可靠。

16.创建数字农业工厂。以泰顺一鸣数字牧场、平阳碧海仙山大黄鱼数字渔场等7个省级试点创建为重点，加快打造数字农业工厂样板；同时挖掘数字渔场、数字休闲农旅等新一批项目，新增省级数字农业工厂试点5个。

17.培育数字乡村新业态。深化推进电商助力乡村振兴战略，建设农产品电商联盟；继续扩大农旅融合数据规模，加强推广农旅融合平台，全年新增平台商户400个以上、农旅主体数据集3000个以上；实施“互联网+农产品出村进城”工程，发展以销促产订单农业，全年开展10场以上农产品进城活动，编制全市网销产品200种以上。

（五）数字政府标杆创建行动

18.建成“掌上办事办公”城市。加快政务服务2.0迭代升级，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变，实现政务服务办件网上受理率达到80%，自助办件量突破100万件。推进“互联网+协同办公”，基本实现公文“掌上办”、会议“掌上通”、督查“掌上钉”全覆盖。

19.推动公共数据共享开放。完善数据开放平台建设，推动各部门和国有企业分级、分类、有序开放数据，向社会开放公共数据1000项以上。组织数据创新应用大赛，鼓励和引导公共数据社会化深度开发利用。

20.实施5G百项应用。发布《温州市5G应用规划纲要（2019-2022年》，推动5G技术在工业、医疗、文创、教育、城市管理等领域应用，重点实施5G智能制造、5G远程门诊、5G远程B超、5G智能网联汽车道路测试、5G移动警务等应用项目。全面启动实施“5G+教育”应用试点，建设智慧教室100个，打造智慧校园35所。

21.加快建设“城市大脑”。全面启动温州“城市大脑”建设，形成“1585”架构体系，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同能力明显提升，推出在全省具有影响力的城市治理创新示范应用场景20个。

（六）数字基础提速建设行动

22.建成万个5G基站。发布5G基站布局专项规划，落实5G规划“多规合一”，支持推进各类杆塔资源的双向开放共享和统筹利用，加快建设5G基站、光纤网络、配套机房等硬件设施，全年新建5G基站8000个以上，累计建成10000个以上。

23.加速网络基础建设。深化光网城市建设，城域网出口带宽达到13T，光纤到户用户数达到360万户；加快基于IPv6协议的下一代互联网体系改造升级，IPv6活跃用户达到300万户，占互联网用户总数30%以上；推动磐石云数据中心一期、温州联通数据中心等3月份投产试运行，移动浙南云计算中心在年底前建成投产，国网文成云计算中心、磐石云数据中心二期启动建设。

（七）数字生态环境优化行动

24.主动融入长三角。积极主动对接上海、杭州等长三角重点城市，在数字经济领域开展全面战略合作。在杭州打造温州数字经济产业创新中心—杭州温州数谷，与杭州联合举办智能制造分享会、数字经济现场会等系列活动，在杭州举办“市长杯”中国（温州）工业设计大赛数字设计专项赛，在多个领域开展深入合作对接。

25.强化网络安全保障。推进全市网络安全综合指挥平台一期建设，健全网络安全主动防御指挥体系；统筹开展网络安全检查，落实关键信息基础设施安全和网络安全等级保护；加快中交信安公司、安恒信息技术公司等新引进的网络安全技术服务公司落地，加强制造业企业的工业控制系统安全，培育网络安全产业。

26.营造良好氛围。强化政策保障，优化数字经济专项产业政策条款，加强政策刚性、及时兑现。组织举办数字经济培训班，开展数字经济领域万人职业技能大培训，提升全社会数字经济理念与能力。加大主流媒体宣传，对数字经济好的做法与经验进行宣传，努力营造良好发展氛围。

三、组织实施

发挥全市数字经济发展领导小组统筹谋划、督促协调作用，一办六组做好各自牵头、各司其职、共同发力，各县（市、区）积极承担主体责任，上下形成工作合力，共同加快推进我市数字经济发展。各地各单位要按照工作任务清单、指标任务分解表，切实履行职责，认真组织实施，形成层层抓落实的良好工作局面。要定期开展督促检查，确保各项工作按时间节点有序推进。（金信）