温州民营企业有了新的“护身符”

“民营企业有了定心丸和护身符！”在4月29日由浙江省普法办、温州市司法局、温州市经信局、温州市普法办主办的“服务企业发展零距离，助力‘两个健康’创建加速度”普法直播活动中，企业家感叹道。

温州作为民营企业大市，民营经济的贡献基本上达到了“99999”（即民营经济贡献了90%的税收、92%的工业增加值、95%的外贸出口、93%的就业人员、99%的企业数量）。这次以宣传学习《浙江省民营企业发展促进条例》、《温州市优化营商环境办法》为主题的普法直播，吸引了众多民营企业的关注，直播观看人数突破17万。

这次普法直播就民营企业关心关注的热点问题进行了介绍。《浙江省民营企业发展促进条例》作为全国省域层面第一部促进民营企业发展的省级地方性法规，首次在法的层面明确了“民营企业”的概念，确立了保障民营企业公平竞争的原则，规定了国家机关和社会组织在促进民营企业发展工作中的职责，确定了保障民营企业平等准入的措施，规定了一系列保障民营企业和民营企业家合法权益的举措，为民营企业境外投资、人才引进、风险防范、融资畅通等方面提供了制度支撑。

《温州市优化营商环境办法》作为地方政府规章，对保障民营企业公平参与竞争，要强化对企业的要素保障方面都做了进一步细化落实。特别是巩固深化了我市在“两个健康”创建中的先行性举措和制度性成果。如推行有限度的自由经营、实行产业政策刚性兑现、建立常态化助企服务机制、开展涉企柔性执法、创新信用修复、提高厂区宿舍或配套设施建筑面积比例等内容都体现在《办法》的具体条例中。

《办法》制定出台的背后，是温州市委、市政府对优化营商环境立法工作的重视。《办法》的起草工作由市经信局负责，市经信局党委副书记、副局长赵斌介绍说“《办法》在省内率先出台，对很多内容率先予以突破，切中民营企业发展难点痛点，获得了广大企业和企业家的支持和肯定”。

事实上，在去年起草《办法》的意见征询过程中，已经向全社会和民营企业发出了市委市政府在持续优化营商环境、帮扶民营企业的强烈信号。“这在企业中产生了热烈反响”赵斌说，“使得民营企业发展更加安心、舒心、有信心、有底气”。企业的信心底气从客观数据就能反映出，去年温州民间投资增幅达19.5%，工业技改投资增幅15.5%，新设企业主体5.7万户。

今年受新冠疫情影响，温州企业的复工复产在全省是最迟的，但进度是最快的。下一步在应对疫情冲击、“化危为机”等方面，《条例》和《办法》还将起到积极推进作用。（胡俊剑）