数字赋能，减负增效——温州水利“综合查一次”数字化应用进入试运行阶段

近日，温州市水利“综合查一次”数字化应用开始试运行。该应用是在浙江省水利厅指导下，温州市水利局牵头，瓯海区、乐清市水利部门共同配合打造的水利数字化成果，并作为全省水利数字化改革应用揭榜挂帅项目开展试点。

水利“综合查一次”以数字化监管为抓手，通过流程再造、制度重塑，整合检查事项，统筹检查计划，将原来对各管理对象的多条线多频次监督检查进行有效整合，对同一对象、同一地区开展联合检查，以此推动基层和企业减负，增强监管效能，深化放管服改革，优化营商环境。

整合事项、统筹计划，实行清单化检查

温州市水利局将原先多个业务处室的多头检查、重复检查合并成一次检查。对照监管职责，梳理形成20项监督检查事项及相应常见问题清单，实行“合并同类项”，将水利工程建设质量和安全生产监督检查、水利工程合同检查等8个事项整合为水利工程建设监督检查等3个检查事项，作为第一批“综合查一次”事项；统筹制定周检查计划，保证一周内对一个检查对象或地区最多只查一次、上级已检查的对象不再重复检查，切实减轻基层和企业负担。

根据年度检查计划、检查对象信用信息等，确定开展“综合查一次”的具体检查任务，从20张问题清单中，选取相关问题清单，实现一次录入多个检查表单，有效提升监管效能。如日常对水利工程的检查涉及运管、防御以及水文等单位，实行“综合查一次”联合检查模式后，由市水利局监督处统筹下达联合检查计划，由相关单位检查人员共同开展联合检查，分别查明问题后，形成“一张清单”，综合汇总分析。

建章立制、分级管理，实行规范化检查

温州市水利局于11月15日出台《温州市水利“综合查一次”管理办法（试行）》，作为水利“综合查一次”的配套制度。制度规定了“综合查一次”的统筹机构、实施机构及其职责，明确了工作原则、试点单位和检查事项，规范了“综合查一次”检查计划统筹、问题下发、问题整改、结果复核的全过程闭环流程，建立了检查对象信用评价机制。

根据检查对象发现问题的严重程度和数量，以及问题整改完成的质量和时效，综合评价形成A、B、C三档，对检查对象实施分级管理。对A档检查对象采取减少检查频次或者检查内容的激励措施，对C档检查对象采取加密检查频次或者增加检查内容的惩罚措施；对于拒不整改问题的，予以约谈、通报批评、停工整顿等责任追究，切实规范水利生产经营单位行为。

全程线上、互通共享，实行数字化检查

温州市水利局依托浙江省水利监督数字化应用，结合温州实际，开发水利“综合查一次”模块。归集全市2800余个检查对象和500余名检查人员数据，建立“综合查一次”检查对象名录库和检查人员名录库；通过对照问题清单，点击“是否项”等便捷操作，实现问题快速记录，现场反馈检查对象，压减检查时间；打破数据壁垒，省、市、县三级水行政主管部门检查结果互通共享，提高上下联动、协同检查的工作效率。

据介绍，推行水利“综合查一次”将有效整合、调配各业务处室监管力量，将多条线“多次查”合并为“查一次”，实现资源整合、市场减负、检查增效多重效益。

下一步，温州市水利局将根据水利“综合查一次”数字化应用的试点情况，广泛吸收检查人员和对象的意见建议，进一步做细做精，在全市水利行业积极推广，打造温州水利数字化改革的“硬核”成果。（中欣）