平阳念好“五字诀” 筑牢危险化学品安全管理防线

淘汰不符合安全条件的企业，“云监控”对违法违规行为进行“云执法”，化工专业人才培训、企业开展应急演练、“五位一体”建设……这是温州市平阳县筑牢危险化学品安全管理防线的种种举措。

近年来，平阳县化工产业蓬勃发展，目前以化工原料、油墨、颜料以及新型涂料为主要产品的危险化学品生产、经营企业共有16家，平阳危险化学品企业数占温州市近四分之一。为更好筑牢安全管理防线，平阳县立足实际，推出“控、管、教、帮、治”五字诀，切实筑牢危险化学品安全生产监管防线。

“控”字当头，强化源头防控

统筹化工行业布局，严格控制高危危险化学品建设项目落地，淘汰不符合安全条件的企业……种种举措彰显出平阳县对待化工产业“禁限控”的严格把控。

“平阳县以化工行业安全发展规划为中心，优化危险化学品产业布局，科学规划化工集聚安全控制线。”温州市应急管理局相关负责人表示。据了解，2022年全县危化品院外生产企业减少1家，危险化学品生产企业进区入园率达80%。

“管”字当重，提高监管效率

实时监控画面显示企业内从业人员未按操作规程对危险化学品进行装卸，监管人员及时发现、当即联系制止并对相关责任人进行严肃谈话和教育批评。这是“云监控”监管过程中的一幕。

据介绍，“云监控”是平阳县建立的危险化学品企业危险源监控中心，配备专职人员进行监控，实时掌握企业安全运行状况，并对企业进行监督考核，对其违法违规行为在线采集，同步开展线上线下联动执法，对各类违法行为依法依规快速严肃处理。

“今年我们已接到企业预警和发现异常情况32起，‘云监控’既能监控、监管还能进行信息共享，依托交通部门危险货物道路运输监管系统，对安全风险监测预警、综合研判和全过程管控，督促危化运输企业落实安全生产主体责任。”相关负责人介绍道。

“教”字当强，练就看家本领

专业人才培养是企业核心竞争力的重要保障，平阳县通过学历教育、资质培训和安全培训的方式，加强人才培养，进一步提升从业人员的专业水平，帮助他们练就看家本领。

安全培训是生产工作中不可或缺的一部分。平阳县采用分类办班、因企施教、专家讲学等方式，对562名危险化学品企业一线员工进行安全培训。培训内容围绕危化品应急救援技术及方法、应急救援基础知识、消防综合救援实战技术等，通过案例教学和互动形式，让参训人员学习救援经验和教训，进一步加强危险化学品和化工企业应急救援队伍建设，提高应急救援水平，增强应急救援能力。

“帮”字当全，提升管理水平

专家是各行各业的领军人才。专家赋能，引领企业健康发展。平阳县根据全县危化企业生产岗位存在的安全隐患确定培训内容，同时组建由设计、工艺、电气仪表等领域的专家团队对全县16家危化企业进行全面体检式检查，健全“一企一档”。

“目前，专家定期回访问诊，切实消除隐患233条，指导服务辖区内所有危险化学品生产、经营、化工医药企业共22家修订完善应急预案，采取全程参与企业应急演练，帮助企业提升应急处置能力与水平。”相关负责人如是说。

“治”字当先，提升风控能力

工业园内设有4个高耸入云的监控瞭望点，依托“智慧安防”视频指挥中心，能够将园区内危化企业视频监控点介入监控中心，360°全方位进行实时监控，实现园区总体监控全覆盖，这是“五位一体”建设中危险源监控的环节。

除危险源监控外，集聚区安全监管体系、人流物流管控、应急救援和社会化服务都是“五位一体”中的环节。“‘五位一体’既能强化重点治理问题企业，又能够提升风控能力，从而提高防范和化解安全风险的能力。”

值得一提的是，人流物流管控利用互联网技术，对园区内危化品运输车辆进行24小时监管，完善危化品运输车辆日常安全管理、危化品停车场建设运营等举措，减少园区车流量，缩短车辆滞留时间，降低区域安全风险。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。“平阳县将全面筑牢危险化学品安全监管防线，以最坚决的态度、最严格的标准、最得力的措施抓细抓实危险化学品领域安全生产工作。”相关负责人说。（蔡慧慧）