温州市“三治”并举打好扬尘污染防治攻坚战

“之前窗户基本不敢开的，车在楼下停一夜真的是厚厚一层灰啊。”家住温州市鹿城区江滨路的陈女士见证了周边施工工地的环境改变，“现在好多了，那排喷头在工地施工时就会喷雾，工地里起尘也少，晚上在楼下散步也感觉蛮清爽。”

上半年，温州市PM2.5浓度均值为27微克/立方米，同比下降6.9%，PM10浓度均值为51微克/立方米，同比下降8.9%，与扬尘密切关联的颗粒物得到了明显改善。今年以来，温州市锚定“打造美丽中国温州样板”使命任务，“三治”并举全力打好扬尘污染防治攻坚战，让蓝天白云“出镜率”显著上升。

多管齐下

“一张清单”抓“合治”

工地中的扬尘如何进入市政道路？往返工地的工程车在一定意义上成了“搬运工”。在瓯海梧田C-05地块工地大门口，渣土车司机李师傅等候在旁，看着工人一遍又一遍冲洗着车轮。工地工作人员解释道：“冲第三遍就差不多了，有些耽误跑单，不过现在工地管理确实严多了。”经过冲洗的车轮，能有效减少扬尘进入市政道路。

针对扬尘污染问题，温州市组织开展“今冬明春扬尘污染防治百日攻坚行动”专项攻坚行动，以“大排查、大整改、大曝光”为总抓手，对重要扬尘源实行“一张清单”管理，多形式跨部门开展了扬尘联合检查。据统计，市县两级合计出动4049人次，检查扬尘源项目2105个，整改督办720个，立案处罚232个。

数字赋能

“一版云图”推“智治”

在“美丽温州云管家”平台的大屏幕上，蓝色线条勾勒出一张温州地图，上面密密麻麻分布着各种颜色的圆点，不同颜色代表着不同类型的污染源。点击圆点后能看到具体的点位信息和监测数据。

依托“美丽温州云管家”平台，温州整合扬尘在线监测和视频监控资源，接入1220个工地扬尘监测点、1310个工地视频监控点、78个道路扬尘监控点数据信息。同时，结合全市重要扬尘源位置坐标，以“云图”形式直观展现，着力敏感点的精准管控和靶向溯源，配合开展颗粒物激光雷达走航立体监测和道路积尘负荷监测，实现对重点区域扬尘源“24H×360°”全天候全方面监管。

第三方服务团队负责人陈天功介绍，凭借巡查体系智能化，执法效率和精准度有了可观的提升，从“地毯式搜查”到“精准打击”的跃变，系统能把大量人力资源从“找问题”的工作中解放出来，专注聚焦“解决问题”。记者了解到，今年市区发现的104起扬尘污染突出问题，大多数是依靠远程智能监测监控网络发现的，问题均得到了及时妥善的处置。

长效监管

“一个办法”重“制治”

去年初，温州修订出台《温州市扬尘污染防治管理办法》，以“政府主导、部门监督、属地管理、业主负责、公众参与”为原则，明晰部门职责，细化防尘措施，明确了扬尘污染防治费用专款专用列入工程预算等关键条款，同步配套制定了建筑工地、道路保洁、交通工程、矿山作业四大领域扬尘防治技术指南，并结合实操制定《温州市大气污染问题快速响应工作流程（试行）》，形成“1+4+1”扬尘精细化管控体系。

龙湾11-B-03地块项目施工总包负责人介绍，在项目开工进场前，他们已按照要求做好2.5米高的硬质围挡，装上雾化喷头，设置了专门的车辆冲洗平台，并在工地中浇筑了施工便道，雾炮和洒水车等设备也都用上了。

工地为啥这么主动？工地负责人坦言，现在不像以前，工地防尘硬件和管理上的要求都被条款写清楚了，“监管部门把这些要求跟开工条件挂了钩，做得不好都没法开工。工期就是生命线呀，而且我们也想争一争今年的绿色工地”。

据悉，接下来温州市将进一步做实压深，有序推动扬尘立法进程，将实践后的有效经验做法以法律的形式固定，编制出台《温州市扬尘污染防治条例》。目前，项目已纳入市级立法预备项目，经过多轮实地调研磋商和修改完善，已编制完成草案征求意见稿。（周洛嫣 杨畅 张琳）