浙江平阳：用“五个平阳”绘就十年蝶变图景

这十年，是平阳发展效益最好的十年，是城乡面貌变化最大的十年，是幸福指数提升最快的十年。

十年来，平阳先后荣获“中国宠物用品出口基地”“国家级出口宠物食品质量安全示范区”“国家外贸转型升级基地”3张“国字号”金名片；连续4年获得省新时代美丽乡村建设优胜县，三夺“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”；连续4年创成省级无信访积案县，连续17年创成省级“平安县”……这些荣誉，共同成就了如今沧桑巨变后的平阳新面貌。

9月25日，温州市召开“温州这十年·平阳”主题新闻发布会。此次发布会向大众展现了平阳锚定目标、攻坚克难、争先实干的十年。

坚持“工业强县”，迈出“千亿平阳”的坚实步伐

十年前的平阳并不是传统的工业大县，而如今的平阳规上工业总产值突破500亿大关，排名跃升至全市第4，成为“工业强县”的一颗熠熠明星。从机械机电、塑编塑包、皮革皮件、时尚轻工、文化创意“五大百亿”产业集群到智能装备、新材料、时尚轻工“三大五百亿”产业集群，平阳不断聚焦、持续跨越，走出了独具特色的山区县工业高质量发展新路子。

这十年来，平阳坚持大抓项目、抓大项目。4年累计入选省重大产业项目39个、全市第一、全省第二，其中正威项目入选省特别重大产业项目、全市唯一，获奖2000亩全额土地指标奖励。这些重大产业项目全部建成达产后，将为平阳带来超600亿的工业产值，推动平阳规上工业总产值在“十四五”末突破1000亿元。

这十年来，平阳自始至终以建设“工业强县”为目标，毅然决然地迈出“千亿平阳”的坚实步伐，以发展态势十足、后劲十足的姿态，将在新的赶考路上实现全新跨越。

坚持“城乡一体”，构建“百万平阳”的都市格局

这十年，平阳最直观、最鲜明的变化要数城乡面貌之变。

十年来，平阳“拆”的力度史上最大，累计拆除整村96个，3.75万户、518万平方米，拆出可用土地7700多亩；平阳“建”的投入史上最大，10年完成“大建大美”项目投资超1000亿元，昆阳城东新区、鳌江滨江商务区、水头北港新城等重点片区建设全面提速；平阳“聚”的成效史上最大，以提升人居环境为核心，人口集聚能力持续增强，创成省级园林城市、省级无违建县、省级生态文明建设示范县，连续4年荣获省新时代美丽乡村建设优胜县，三夺“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”，空气质量优良率持续走前省市前列，十年新增人口超十万、全市第一。

这十年来，平阳坚持“城乡一体”，积极融入全市“一轴一带一区”发展新格局。一座人口超百万的鳌江流域中心城市已初具雏形，这将推动平阳从“滨江时代”迈入“滨海时代”，并以昂扬的姿态沿着“都市振兴”的方向前进。

坚持“改革创新”，释放“活力平阳”的澎湃动能

这十年，平阳坚定地走创新驱动、产业转型的发展道路。

平阳推动皮革产业向宠物产业转型，依托创新，成为全球最大的咬胶食品生产基地，先后荣获“中国宠物用品出口基地”“国家级出口宠物食品质量安全示范区”“国家外贸转型升级基地”3张“国字号”金名片。

平阳启动落后产能大整治行动，推动285家电镀、化工等重污染企业淘汰整合成57家企业，完成亩均税收3万元以下的低效企业整治全覆盖，平阳经济开发区荣获“省级经济开发区亩均效益领跑者”，全省开发区考评位次上升最快、跻身“第一梯队”。

平阳坚持“破立并举”，在做好“减法”的同时，在创新投入上持续做好“加法”，R&D经费连续6年保持20%以上高增长，10年高新技术企业、省科技型中小企业、省级以上企业研究院数量分别翻了7倍、23倍、16倍。特别是成功获批创建省级高新技术产业园，形成了“1+10”科创平台体系，将全面提升平阳的创新能级。

这十年来，平阳大抓创新，产业格局发生前所未有的变化，创新意识逐渐深入人心，平阳的澎湃动能也将持续迸发。

坚持“人民至上”，绘就“幸福平阳”的美丽图景

十年前，平阳水头人民饱受洪涝灾害的摧残。平阳县委书记章寿禹介绍：“我们拿出砸锅卖铁的决心，10年完成水利投资超70亿元，超新中国成立以来平阳水利投资总额，建成投用了南湖分洪等一大批水利工程，让水头年年‘水满到头’彻底成为了历史。”

十年来，平阳初心不改，以真情实意化民难，以真金白银解民需。每年办好十大民生实事，一般公共预算支出投入民生领域始终保持在75%以上，建成投用南麂陆岛联网输变电工程，彻底结束了浙江省建制镇电力“孤网”历史，实现乡镇公办幼儿园全覆盖，三大县级医院全部开展迁扩建，高考一段上线率连续17年位居各县市区首位，本地就医率从71.1%提升至91.6%，医疗卫生水平持续走在温州南部前列。

十年来，平阳守土尽责，把人民群众生命健康摆在最高位置，以最大力度推进除险保安、信访维稳、扫黑除恶，安全生产事故、交通事故、刑事发案数连续下降，连续四年创成省级无信访积案县，连续十七年创成省级“平安县”，全省首批夺得一星平安金鼎。

这十年，是党心和民心双向奔赴的十年。如今平阳人民和理想生活的距离越来越近，幸福指数与日俱增。

坚持“红色领航”，掀起“红动平阳”的强劲热潮

红色是平阳最鲜明的底色。

这十年，平阳牢记嘱托，赓续红色血脉，传承红色基因，全力打造新时代党建高地、清廉建设高地。

平阳按照“让红色教育更有触动”要求，成功设立省委党校平阳分校，浙南（平阳）抗日根据地旧址创成国家4A级旅游景区，成为了名副其实的“浙南红都”。

平阳深入实施“红色根脉强基工程”，落实“七张问题清单”抓党建、带全局机制，搭建“三比三看”擂台，并率全市之先构建1.2万个红色“微网格”，基层治理能力得到显著增强。

平阳扎实推进清廉平阳建设，高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，一批贪污腐败案件被严肃查处，反腐斗争的压倒性胜利持续巩固。

这十年来，平阳党群干群关系越来越融洽，干部作风越来越扎实，党风政风社风民风持续向好、正气充盈。

奋战新征程、奋进新时代。平阳正加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆，奋力谱写“两个先行”平阳篇章，为新时代新征程的“图景绘就”添上自己的浓墨重彩！（刘敏敏）