温州推出“十个一批”举措 注入创新发展新势能

日前，为深入贯彻落实科技创新“八大抓手”，全面融入省“315”科技创新体系,高水平建设国家创新型城市，温州市委科技强市建设领导小组办公室制定《温州市新型研发机构创新链与产业链融合提升三年行动方案（2023-2025年）》（简称《行动方案》），聚焦“做强做精高水平新型研发机构”目标，实施“十个一批”工作举措，发力推动温州市新型研发机构加快提升科研能力和成果产出，加强关键核心技术攻关，促进创新链与产业链深度融合，加速服务企业创新、赋能产业发展。不断开辟发展新领域新赛道，塑造创新发展新动能新优势。

打造一批标杆典型

建成省级机构超10家

新型研发机构是指围绕温州市“5+5+N”主导产业发展需求，集聚高端科技创新资源要素，既能面向应用基础研究开展技术创新，又能面向产业创新开展关键共性技术攻关和研发服务，形成一批高端科研成果，赋能产业高质量发展的企业、登记注册事业单位或科技类民办非企业单位的独立法人机构。

目前，温州市建有21家新型研发机构，其中7家为省级新型研发机构。2022年累计研发投入110510万元，集聚科研人员4481人，新增四技服务收入6830万元，与企业新建研发平台38家，与87家国内外高校科研院所建立合作关系，获批省级及以上科研项目立项81项，新增孵化科技型企业82家。

《行动方案》要求，链接一批高校科研院所，提升研究机构研发实力。集聚一批创新人才团队，发挥人才创新引领作用。助推一批人才创新创业，突出创新致富效应。培育一批优势资源集聚、成果转化突出的新型研发机构，打造一批全省乃至全国有影响力的标杆示范新型研发机构。

到2025年，全市实现“5+5”产业新型研发机构全覆盖，全市累计建成市级及以上新型研发机构50家以上，其中省级10家以上；累计取得200项以上标志性成果，集聚2000名以上全职科研人员，服务超20000家科技企业，“四技”服务收入超10亿元。

提升产业创新水平

主攻1-2个技术创新赛道

加快在行业细分领域单点突破步伐是提升新型研发机构建设水平的一个重要目的。

《行动方案》要求，聚焦一个产业方向，优化新型研究机构赛道布局。依托共建单位科研优势和自身资源基础，结合地方产业发展方向，优化研究领域资源配置，明确1-2个主攻产业领域，主攻1-2个技术创新赛道，聚力应用研究和产业技术研究。目前全市56家高能级平台已覆盖传统支柱产业和战略新兴产业；21家新型研发机构对照省“315”科技创新体系谋准细分赛道，制定“一院一策”发展目标，其中新材料新能源领域5家，生命健康领域4家，智能装备领域4家，数字经济领域3家，泵阀、服装、鞋革、仪器仪表等传统产业5家。

开展一批核心技术攻关，提升产业技术支撑水平。定期召开产业分析研判会、走访链主企业，紧盯行业革命性引领性技术，征集、凝练一批技术需求和攻关清单，通过联合攻关、“揭榜挂帅”等方式开展核心技术攻关，解决一批产业“卡脖子”难题。

转化一批科研成果，推进产业良性互动发展。充分发挥共建单位人才、技术、成果等科创资源优势，建立项目流动和激励机制，快速引进和转化科研成果，既助力产业发展，又实现自我造血。到2025年，累计转化单项超100万元成果200项以上。国科温州研究院石长灿博士团队研发的术中使用可吸收止血微球技术已实现转化，目前产品已完成中试放大，进入临床实验阶段。

服务企业创新发展

共建研发中心超100家

企业是创新主体，新型研发机构如何有效服务企业创新？

《行动方案》要求，联动一批龙头骨干企业，打造新型创新联合体模式。主动对接一批本土优质企业及产业链上下游的核心企业，推广“龙头企业+创新平台”创新联合体模式。以需求为导向，通过共建联合研发机构等方式，与龙头骨干企业建立更加紧密产学研合作关系。到2025年，联合龙头骨干企业共建研发中心（院）超100家。

服务一批本土企业，提升企业科技创新能力。通过向企业研发机构派驻科研骨干、“百家机构千名科研人员服务万家企业”、向企业开放共享大型仪器设备、为企业培训技术人员等方式，深度参与企业技术创新。到2025年，累计创新券使用金额超10000万元。今年，市科技局已组织新型研发机构专家深入企业帮助解决技术难题，目前已走访350余家科技型企业。

孵化一批创新型项目，培育科技企业茁壮成长。推广“一院一器一基金”模式，引进共建单位及合作院校创新成果资源，孵化培育一批技术高、市场广、成长快的科技型企业。到2025年，累计孵化科技型企业300家。今年1月，浙江大学温州研究院院长叶志镇院士领衔创立的温州锌芯钛晶科技有限公司与大晶创投、真石资本签署投资协议，完成3600万A轮融资。

为了确保《行动方案》有效落地，温州市委科技强市建设领导小组办公室（市科技局）成立工作专班，新型研发机构建设工作纳入县（市、区）、海经区、高新区（经开区）年度考绩。温州市科技局每年组织专家或委托第三方机构开展年度绩效评价。新认定的省级新型研发机构和年度绩效评价优秀新型研发机构，按政策相关规定给予奖励。（周大正）