洞头创新书写共同富裕“海上花园”新篇章

“真正把洞头建设成为名副其实的‘海上花园’。”这一源于20年前的殷殷嘱托，犹在耳畔。

如今，万顷碧波之中的海岛明珠，不仅闪耀着山海之美，也讲述着海岛人谱写“海上花园”新篇章的奋斗故事。

以去年为例，温州洞头成功签约温州新能源电池材料产业园、运达风电零碳产业园两大百亿项目，实现历史性突破；“洞头诸湾·共富海上花园”EOD项目取得国开行授信23亿元，成为全国首个海洋环境综合治理类EOD项目；蓝湾二期工程通过验收，获批省级蓝湾整治项目，洞头诸湾入选全国8个美丽海湾优秀案例；以“一岛一功能”海域海岛发展战略规划、海上花园城市设计和国际生态旅游岛规划搭建“1+3+N”规划体系，谋划布局中国式未来海岛建设；城乡居民人均可支配收入为60315元、39091元，分别增长6.2%和8.6%，增速均居温州市第一。

铺就幸福生活“快车道”

作为全国14个海岛区（县）之一，洞头的岛屿多达302个，海域面积2709平方公里。众多岛屿，一方面赋予了洞头得天独厚的自然风光，另一方面也造成了海岛悬孤海上的困境。很多洞头人都记忆犹新，以前从海岛到温州市区，只能乘坐轮船，如果遇上台风天气航班停运，等一两天返程都是常有的事。

改变从“陆岛相连”开始。2002年，洞头五岛连桥工程全线贯通，结束“百岛之县”无公路相通的历史。2006年，洞头人民翘首以盼的温州（洞头）半岛工程建成通车，一条长长的大堤从温州市区延伸到洞头霓屿，海岛人民终于实现了与温州陆岛相连的梦想。

最近的十年，洞头相继建成大门大桥、洞头峡大桥、330国道等一大批重大交通基础设施。如今，市域铁路S1线延伸至灵昆，洞头本岛对外第二通道——甬莞高速公路洞头支线开工在即，进一步提升海岛群众交通出行便利度……洞头逐步驶入温州大都市区“快车道”。

交通的改变，既赋予了洞头融城的加速度，又让洞头彰显山海之美进程越来越快。

聚焦生态建设，洞头于2016年成为全国首批8个蓝色海湾整治试点单位之一。3年后再度入选，成为全国唯一连续两次获得中央蓝色海湾整治项目奖励支持的区（县）。

在全国范围内“打样”，洞头不负山与人——生态红线海域面积占比23.5%，领先全省海岛；累计增殖放流海洋生物超10亿单位；鹿西鸟岛因良好生态两度登上央视《朝闻天下》；荣获国家级海洋公园等20余张生态金名片，成为全国首个获批建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的海岛地区；修复蓝湾打造示范标杆，两次入选国家级试点，成果亮相新中国成立70　周年大型成就展；受邀参加自然资源部贵阳国际论坛作典型交流，洞头诸湾入选全国8个美丽海湾案例。

谱写共同富裕新篇章

坚持一张蓝图绘到底。20年来，海岛颜值的提升，不仅换来了产值增加，更激发洞头朝着共同富裕的康庄大道大踏步前进。

秋夜，海面泛起微光清幽，在湾中海滩枕沙而卧，傍海听涛……如今，随着“沙滩经济”“夜光经济”的兴起，游客多了个在海岛驻足停留的理由，也让当地村民的生活有了新盼头。

韭菜岙沙滩，这片浙南超大人工沙滩的建成，让“整个村子都被激活了。”仅在半屏岛，如今涌现出民宿渔家乐65家、床位近780张，村里的农房租金相较几年前涨了将近20倍。曾经踏着风浪捕鱼的渔民如今潇洒地开起了快艇，像刚刚过去的“五一”小长假，几天时间便有近万元的收入。

在沙滩、碧海的勾连下，这里人海相亲相近，许多小渔村正在走向兴盛，越来越多的人实现了“在家门口赚钱”的梦想。“我以前在景点帮人烧菜做饭，一个月就1000多元的收入，现在民宿生意好的时候，一天下来就有几千块。”村民黄素情说。

利用生态杠杆撬动产业崛起、海岛振兴，洞头成功探索出一条人海共生、陆海统筹、可持续发展的新路径。

强村的路子越来越宽，独具海岛风情的闲置石厝村落也焕发新生。目前，洞头形成精品民宿村落15个，助推村集体经济发展“换挡提速”，总收入连续5年增幅超25%；全区涌现出民宿594家、床位6146张，民宿村户均年收入超15万元，每年吸引1000多人回乡创业。

百姓腰包越来越鼓，渔民纷纷“洗脚上岸”在家门口奔小康的同时，不少青年创客也慕名前来。目前，每年约有千名大学生回乡创业，常住人口比十年前增长了22%。老百姓工资性、财产性、经营性收入大幅增长，城乡收入比倍差缩小到1.52∶1，均衡度排在全省前列。

今年，洞头还锚定“国际生态旅游岛”定位，对标5A级旅游景区创建标准，加快建设国家海上国民休闲运动中心，积极发展海上游、空中游、跳岛游，办好全国海钓邀请赛、铁人三项赛等活动，争取在今后5年时间内创成国家级全域旅游示范区和旅游度假区，成为长三角休闲度假型海岛旅游目的地，旅游业增加值突破21亿元。

擦亮“海上会客厅”新形象

作为温州最年轻的主城区，洞头是温州城市东部的“后花园”，更要依托海洋开放活力的特性，成为近悦远来、主客共享的“海上会客厅”。

进一步优化城市空间、注重城市经营、提升城市气质，彰显“海上花园”辨识度，洞头正以“未来城市”理念和标准，实施一批彰显现代滨海城市地标区块和地标工程建设，展现滨海城市新颜值。

就在上个月，洞头与深圳市城市规划设计研究院股份有限公司成功“牵手”，以“借智—集智—用智”方式先行构建更具海岛特色、国际化、前瞻性和指导性的国土空间设计体系，为洞头“海上花园”建设提供详细指引，并为洞头打造“国际生态旅游岛”和创新建设共同富裕“海上花园”描绘科学合理的空间发展蓝图。

为了让“海上花园”更具国际范儿，当前洞头还在规划打造“海上运动之都”，重点建设“一中心、一镇、三基地”，并通过壮大邮轮游艇、帆船帆板等业态，让海上运动引领时尚潮流。以配套完善能级提升为核心，努力把洞头打造成为温州拥江面海、生态宜居城市的展示窗口，广迎四方来客。

渔业、港口、能源等海洋资源是海岛城市发展的底气，也是洞头走出一条海洋经济发展特色之路的关键之一。这几年，洞头积极响应国家“双碳”战略目标，厚植招商引资热土，实现重大产业项目招引落地。

今年以来，洞头将新兴产业摆在“加快形成高质量发展的现代化产业体系”的位置，提出抢抓产业发展新风口，努力实现新赛道弯道超车。其中更要大力发展新能源产业，启动投资超百亿元的洞头1号风电场、2号风电场、大门西滩涂光伏三大风光资源开发，开工建设风电零碳产业园和海工装备基地矿地利用项目，努力成为温州打造全国新能源产能中心和应用示范城市的重要支撑。

今年3月，位于洞头大门岛的温州新能源电池材料产业园项目迎来签约，洞头与永青股份、格林美、伟明环保、新宙邦等新能源龙头企业成功“牵手”，共同做优做强温州新能源电池产业全链条。

未来，洞头将以产业聚变、城市蝶变、幸福跃变为阶段性战略重点，加快融入乐瓯洞一体化、市区一体化进程，全力拓展城市发展空间，增强中心城市功能，提升城市竞争力和辐射带动力，创新书写建设共同富裕海上花园新篇章。（章慧聪 王俊）