温州印发《温州市垦造耕地三年行动方案（2023—2025年）》

近日，温州市印发《温州市垦造耕地三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称“行动方案”），提出到2025年，全市通过垦造耕地、旱改水等工程实施造地4万亩以上，新增耕地1.5万亩，新增水田2.5万亩。其中，今年新增耕地0.5万亩，新增水田1万亩。

《行动方案》同时鼓励各地在此基础上加大垦造耕地力度和水田改造力度，全力保障重大建设项目落地。温州市自然资源和规划局相关负责人表示，出台《行动方案》，旨在通过严格执行建设用地占用耕地“先补后占”“占优补优”“占水田补水田”制度，守住耕地保护红线，强化土地要素保障，真正实现“既保发展、又保饭碗”。

根据《行动方案》要求，温州市将严守“以补定占、以需定垦”“深挖潜力、有序推进”“质量优先、加强管护”“保护生态、严守底线”的原则，科学制定垦造耕地计划，严格按照国土空间规划和生态环境保护要求实施补充耕地项目。

《行动方案》还明确，要全面梳理已完工未入库的垦造耕地项目情况，加快推进报备入库，尽快按规定形成占补指标。加快推进在建工程，全面梳理今年拟入库在建垦造耕地项目，确保11月底前入库率达到100%。为做好谋划在前，计划2024年入库报备产生指标的项目，须在2023年8月底前完成所有前期工作，10月底前完成施工招投标，2024年3月前完成工程施工。计划2025年入库报备产生指标的项目，原则上在2023年底前全部完成选址立项。

此外，为加强全过程闭环监管和后期管护，《行动方案》明确，要实行项目和地块双“100%”高标准验收，并实行验收责任“终身追责”。管护期限内，须每年上传实地种植影像资料。压实镇村、土地承包经营者的管护责任。对未按要求落实后期管护的，属地政府要责令限期整改，整改不到位的，不得发放管护资金。

着眼强化机制保障，《行动方案》要求依托田长制组织体系，加快推进垦造耕地工作落实。各地要加大资金投入，提高工程投入标准、镇村工作经费、奖补资金标准，加强组织与资金保障。根据《行动方案》，新垦造耕地每亩投入不少于20万元，年度管护费用不低于1000元/亩，既要造好良田，也要种好粮田。同时，将垦造耕地纳入各县（市、区）年度考核内容，健全督考统筹机制，并要求各地项目建设与廉政建设一起抓，加强廉政风险防控。（黄荣杰 张甜甜）