温州：“山海呼应”奔共富

雪梨、茄子、冬瓜……最近，温州市文成县二源镇山头村农户梁幼兰家种的农产品正值丰收季，村里很多老人也种了不少类似的果蔬，面对这些每天都在不断成熟、需要尽快采摘并出售的农产品，梁幼兰等山头村村民们并不愁。“多亏了山海协作工程‘牵线’，瑞安的农业公司每周都带着直播团队、货车，来我们村三四趟，边直播边招呼网友订购，每次能运走一吨的货。”梁幼兰说，这种直播卖货形式，让她家种的菜卖出了好价钱，“现在冬瓜能卖到两元一斤。”

“我和很多同事都是农民的孩子，我们很高兴能帮助山区农民推销优质农产品，建立农产品品牌，让大家切实享受山海协作带来的红利。”8月13日，该农业公司相关负责人林志寅介绍，响应山海协作工程，目前，公司和文成十多个山村都建立了类似的助销关系。近几年，该公司共富工坊打造梯田大米品牌，瑞安种粮大户还与文成—瑞安山海协作生态旅游产业园对接，租用文成二源镇三源村及周边农村的梯田，进行水稻新品种山区栽培研究与示范推广，利用农业科技帮助当地村民机械化生产、品牌化售米，帮助农民增收致富。

山有所呼，海有所应，山海互为支撑。山海协作工程是“八八战略”的重要内容，这些年来，温州市委、市政府认真贯彻落实“八八战略”，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之深入实施山海协作工程，全方位编织山海协作帮扶网，文成—瑞安、泰顺—鹿城、永嘉—瓯海、平阳—乐清、苍南—龙湾等结对县（市、区）打通山海之隔，深挖互补潜力，激发内生动力，拓展协作领域，搭建发展平台，凝心聚力打造山海协作工程升级版，全面推进共同富裕示范区建设。

据温州市发展改革委消息，浙江省今年上半年发布的2022年度山海协作工程考核结果显示，温州综合考核为优秀。迄今，温州市已连续四年获全省年度山海协作工程综合考核优秀，一条具有温州特色的山海共富路正加快展现于视野。

产业共兴打好发展组合拳

共同富裕，要坚持产业先行。产业帮扶，始终是温州推进山海协作的“主抓手”。

走进鹿城区七都未来科技岛，占地13.86亩、外立面装修一新的鹿泰总部科创园引人注目。作为温州市首个山海协作“飞地”创新平台，鹿泰总部科创园是鹿城、泰顺两地响应“八八战略”，携手推进山海协作迭代升级的重点工程。这个集总部办公、研发、智能制造、产业孵化等功能于一体的商业综合体，以招引高能级产业为发展方向。

今年上半年，鹿泰总部科创园通过竣工验收后，公司根据招商需要，设立“入驻企业”服务小组，优化企业入驻、企业注册登记环节和流程，实行“入驻企业”手续报批全程代办。目前，完成在泰顺登记注册企业12家，其中已与5家企业正式签订入驻合同。近段时间，温州某新材料有限公司从鹿泰总部科创园购买了500平方米的办公区，公司主要和上海交通大学合作，研发、销售智能管网。家住鹿城的公司负责人邵康成表示：“在科创园投资创业的原因，一个是离我家近，还有就是看好这里细致的楼宇配套设施，园方对企业的服务也热情周到。”

实际上，鹿泰总部科创园不仅是“科创飞地”，还是“消薄飞地”。整个科创园承载着泰顺县“消薄”工作的重任：泰顺县共有218个村集体抱团投资该项目，村级投资总计约1.15亿元，平均每年可为每个村带来5万元增收。

在温州，鹿泰总部科创园只是多个山海协作“消薄飞地”中的一个，这些“消薄飞地”坚持“项目为王”，至今已带动温州全市388个经济薄弱村消薄增收，实现返利6296多万元。

实施山海协作工程以来，温州始终把产业帮扶作为山海协作的基本着力点，扎实推进产业项目合作对接和产业梯度转移，多举措推进“消薄飞地”“科创飞地”“双向飞地”的建设和招商之时，以产业园区为核心引擎，引导温州市山海协作五大生态旅游文化产业园在按照“一园多点”模式开发的基础上，不断优化园区规划，加强园区管理，扩大招商引资，推进项目建设。

平阳和乐清的山海携手，即是这种“一园多点”模式开发的范例。2007年，平阳、乐清两地建立协作结对关系。2018年，两地聚力打造平阳—乐清生态旅游文化产业园，按照“一园多点”开发模式，充分挖掘平阳县文化旅游特色资源，新建旅游产业项目、优化旅游配套设施，有效推进平阳县全域旅游发展，平阳—乐清生态旅游文化产业园因此获得2022年山海协作最高奖励资金1100万元。

精准帮扶提升群众幸福感

从2018年上小学三年级到现在，永嘉县鹤盛乡蓬溪村家境困难的小轩，每年暑假都能通过永嘉—瓯海山海协作工程的慈善助学基金项目，收到2000元的“红包”。

“有了这2000元，家里每年就有余钱给孩子买学习用品和学习资料了。”小轩的妈妈滕飞燕说。

共同富裕，离不开教育的发展和均衡。为帮助贫困学子在求学路上行稳致远，永嘉—瓯海山海协作过程中设立省内首个山海协作助学基金。自2018年以来，瓯海各界联手通过该基金资助永嘉县学子近百万元。

近年来，温州在推进各地山海协作深层次交流之时，注重精准帮扶，提升百姓幸福感。特别在公共服务领域，注重做好深层次统筹——

围绕推动医疗、教育、科技、文化等优质资源共享，温州市山海协作结对地区共同签署53份相关协议，积极开展实质性对接活动。在浙江省率先探索推出“5G课堂”“基金助学”“结对办学”等教育合作模式；推进县域医疗合作，创新远程医疗会诊等帮扶模式，目前，教共体、医共体已在山区县实现全覆盖；

以乡村振兴示范点为特色抓手，结对地区共同开发建设18个山海协作乡村振兴示范点，推动乡村物质文明、精神文明、生态文明的全面提升；

坚持扶贫与扶智相结合，针对农村新经济、新业态发展趋势，改造提升山海协作职业技能实训基地，以加快发展县农村基层干部和预备劳动力为重点对象，突出农村“互联网+”“文化+”“品牌+”“旅游+”等技能培训，目前，累计培训农村劳动力超过6.7万人次……

下一步，聚焦生态美、产业兴、百姓富，温州将利用援建资金，提升乡村基础设施和村容村貌，加快建设山海协作乡村振兴示范点；通过加强山海协作人力资源合作、社会事业合作、消费帮扶合作等方式，促进公共服务共享，推动结对地区山海协作全面升级。

迭代升级加快山海大发展

温州，山区海岛数量多、资源丰富，既是推动高质量发展的潜力所在，也是实现共同富裕的难点重点和主攻方向。

聚焦这一方向，温州正在积极打造山海协作工程升级版，擘画山海协作的共富新画卷——

去年12月21日召开的温州市委十三届三次全体会议上，提出要推动山区海岛县高质量跨越式发展，坚持特色发展、错位发展、协同发展，迭代升级“一县一策”，加快“双向飞地”建设，打造“山海协作”升级版，为打造高质量发展建设共同富裕示范区提供温州市域样板；

今年4月27日，温州市十四届人大常委会第十一次会议表决通过《关于促进和保障洞头海上花园建设的决定》，为打造海洋经济发展增长极、建设海岛生态文明建设示范区，指明一条依海富民、以海强区、人海和谐的海岛共富新路；

今年上半年，整合自身特有的海洋生态和山水旅游资源，“山海苍南”联合“福地文成”，先后赴衢州、金华举办文旅推介会，开展游客互送，共迎文旅市场消费复苏，尝试一场特殊的“山海协作”共闯市场之旅……

为在不断“迭代升级”的进程中，形成横向到边、纵向到底的山海协作格局，近年来，温州市委、市政府高度重视、多次专题研究部署山海协作工程，全面夯实“山海协作”工作责任制，把“山海协作”纳入市委、市政府年度重点工作责任考核，逐月报送实施情况，逐级分解目标任务，全面夯实山海协作工作责任制。通过定期召开例会、定期通报督促等措施，对标对表抓好各项工作，强化机制保障，形成协作聚能环。同时，强化“项目为王”理念，结合“最多跑一次”和“三服务”活动，通过优化项目审批流程，为山海协作项目提供“全程式”“保姆式”服务。

念好“山海经”，共赢促发展。坚定不移沿着“八八战略”指引的路子前进，瓯越大地已经发生了精彩蝶变，未来，必将书写更为动人的共富故事。（李艺 林思思）