全国试点！温州市打造“一刻钟便民生活圈”

近日，商务部发布全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点评审结果，温州市被确定为全国试点之一。

城市一刻钟便民生活圈是指以社区居民为服务对象，在步行5-10分钟范围内，优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态；在步行15分钟范围内因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，以满足居民日常生活基本消费及品质消费需求的多业态集聚型社区商圈。便民生活圈一端连着社区居民，一端连着众多小微企业和个体工商户，伴随社区商业发展而产生，是联通经济社会微循环的“毛细血管”。

在小区门口的早餐店吃一笼热腾腾的小笼包，到社区超市买一些生活用品，再去附近的菜市场挑选几种新鲜的蔬菜……根据商务部等13部门此前下发的《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》，便民生活圈的建设重点包括优化社区商业布局、丰富居民消费业态、增强多元消费体验、提升智慧便捷水平等。具体涉及发展“一店一早”，推动品牌连锁便利店（社区超市）进社区、构建多层次早餐供应体系；补齐“一菜一修”，支持菜市场（菜店）标准化、智慧化改造，规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊；服务“一老一小”，支持养老机构利用配套设施提供社区养老服务，将一刻钟便民生活圈打造成改善民生、扩大消费的重要载体等。

据悉，近年来，温州市高度重视便民生活圈建设，从制度政策保障、城市商业网点优化、社区商业业态丰富、运营管理模式提升、促消费活动开展等多方面积极探索便民生活圈建设新模式。目前，温州市已制订出台一系列行动计划、政策意见和规划，在中心城区打造“一核四轴多商圈”。

此外，温州市结合未来社区建设、城镇老旧小区改造等，推动便民商业设施进社区，通过增加经营品类、延伸服务功能和延迟营业时间，打通“最后一公里”。目前，全市已实施老旧小区改造256个，培育快递法人企业160家，建成快递服务点2453个。建成二乙水平社区医院10家、智慧健康站503家、婴幼儿千人托位数3.96个；建成儿童友好试点单元190个，新改建老年食堂370家；建成城市书房135家。

温州市还因地制宜，积极探索政府、企业共同参与的便民生活圈运营管理模式。一方面通过国有企业产权置换、低价出租或无偿使用等方式，盘活闲置或低效城建资产，融合社区资源共建服务平台，打造各类共享场所和功能室，推动商业设施与公共设施联动、商业运营与社区治理贯通。另一方面结合房地产项目开发，配套规划设计一刻钟便民生活圈，建成印象里、白麓里等一刻钟便民生活圈，由万科、新希望等房产物业统一运营管理。（刘欣瑜）