温州公安赋能助力营商环境，筑好企业安全生产护城河

6月以来，温州公安深入推进夏季治安打击整治行动，以“源、融、亲”三型警务为导向，努力创新便企惠企举措，不断优化营商环境，为企业生产插上安全的翅膀。

拼经济，营商环境是关键。在这盘大棋局中，市公安局交管局车管所（下简称市车管所）立足实际，将营商环境优化再提升，摆在突出位置。

今年以来，市车管所扎实推进营商环境优化提升“一号改革工程”，以群众和企业需求为导向，以数字化改革为牵引，靶向瞄准“小切口”，为温州打造营商环境最优市赋能。

前不久，市车管所的工作人员来到欧龙汽车贸易集团，为即将出口的50余辆二手车进行逐一检查。短短2天，就完成了查验工作，这批车也被准时装载上船，运往海外。

“车管所的上门批量查验，真是细致且高效，省时、省力又省心。”欧龙汽车贸易集团机动车登记服务站负责人陈文伟感叹道。此前，二手车出口交易业务，需要企业将所有车辆驾驶至车管所进行办理，不仅要投入巨大的人力，时间成本也很高。

“对于企业来说，时间是最宝贵的成本。”陈文伟说，二手车从到港到装运出口，所有出口手续要在5天内完成，而每一批次至少有40余辆车，有时甚至上百辆，每辆车都需要进行查验。时间紧、任务重，如何在短时间内完成手续办理，成了摆在企业面前的难题。

从需求出发，为企业破难。市车管所全力服务温州外向型经济，保障车辆出口提速增效，为温州车辆出口企业创造更加便利的营商环境。该所相关负责人表示，对于二手车出口企业来说，在办理二手车查验和出口转让登记上花的时间越少，他们的获得感就越高，“作为营商环境的一项改革创新，最终目的是为了让企业有幸福感和满意度。”

针对二手车出口企业，我市已在温州二手车、智车港、汽车城等机动车登记服务站开展相关业务。截至8月20日，已有5家企业申请办理转让待出口业务，共办结357笔。下一步，我市将在具备开具二手车交易发票条件的二手车出口企业，设立机动车登记服务站，实现企业一站式办理登记，进一步提升业务办理和服务效率。

昨天上午，市车管所网办中心收到李女士的车辆抵押解除材料，在审核相关信息后，工作人员快速办理，并于当日将她的机动车登记证书快递寄出。

得知自己申请的车辆抵押解除手续已经办妥，李女士很惊讶：“我是8月26日提交的申请，居然三天不到就办好了，也太神速了吧！”

改革前，办理车辆抵押登记申请人需多次跑代办点办理，并提供委托书、申请表、抵押合同等5份材料，登记环节多、流程复杂繁琐。改革后，通过“温警在线”平台新配置的车辆抵押登记“一件事”模块，可在线进行身份认证、动态人脸识别、电子签名、使用RPA（机器人）自动写入技术，原先需要提交的材料减少至1份，且全流程网上受理、流转、办结。

平台还上线了国内金融机构线上备案登记功能，更好地推动金融机构简化解押登记金融端事项，解押登记办理时限从30日最低降至3日。今年以来，线上办理抵押登记12万多笔，备案金融机构535家，节约金融机构、企业、群众办理时间约5.3万余小时，节省成本约4600余万元。

传统的业务模式费时费力，还存在材料甄别难、监管难等问题，少数机动车所有人在不知情的情况下，车辆被抵押，或被不法分子通过补领、伪造资料办理了解除抵押登记。如今，简单的网上办理方式有效杜绝了伪造身份、资料等现象，还大大提高了群众自己办的意愿。“让数据多跑腿，让群众、企业少跑腿，甚至是不跑腿。”该负责人表示，做好机动车抵押登记业务，要摒弃“线上”照搬“线下”的思路，通过深化政银之间数据共享，实现“一站式”服务，提升群众的办事体验感和满意度。

“您所在企业的重点车辆驾驶人可能存在影响安全驾驶的情形，请及时核实……”昨日，瑞安市城乡公交有限公司相关负责人收到一条短信提醒。他赶紧打开“两客一重一危”安全驾驶系统（下简称“驾安系统”）后台进行查看，并与出现预警的驾驶员进行情况核实、处理。随后，将处理的结果进行反馈，并发送至辖区民警。

为深入推进夏季行动，有效防范化解道路交通安全隐患，我市进一步强化“两客一重一危”企业车辆驾驶员管理，依托“驾安系统”，企业将重点车辆驾驶人纳入安全管理，通过系统可以实时预警驾驶员是否存在不适宜驾驶的情形，并发出健康预警。从发起预警、企业跟踪处理再到管理部门督办，“两客一重一危”车辆监管涉及人员与部门众多，如何确保每一环节不出疏漏？据市车管所三科科长殷小锋介绍，该系统对于患有重大疾病、毒驾等不适合驾驶“两客一重一危”等重点车辆的驾驶人，通过与卫健医共体数据等碰撞分析，如一级预警为具有器质性心脏病等9类妨碍安全驾驶的，以及毒驾；二级预警则为其他妨碍安全驾驶疾病等。

“这项改革不会打破部门和企业的原有机制，而是在原有机制下进行更有效的整合。”殷小锋解释，只要监测到预警信息，驾驶员所在企业责任人首先收到提示，并对预警进行处置，对驾驶员作出停开、转岗、解聘、恢复驾驶等措施，并反馈整改结果。辖区民警在收到整改结果后，进行进一步核验处置。今年以来，系统对全市807家重点车辆企业进行实时监测，监测人数达20250人，累计预警454条，已核查处置446条，其中离开重点驾驶岗位165人。

同时，系统中还会显示办理的进度。比如，预警处置到了哪一步，分别是哪家企业、哪位辖区民警负责等都清晰可见，有效实现互联网实时预警，形成数据共享、业务协同、线索发现、实时预警、反馈整改等多部门协同闭环管理，预防重点车辆驾驶人“带病”上路。2022年8月，在瑞安试点的基础上，“两客一重一危”安全驾驶智能模块被浙江省数字化改革领导小组列入全省“一地创新、全省共享”“一本账S0”，现已在全省推广应用。（中欣）