东西部协作优势互补 温州龙湾与四川仪陇蹚出浙川山海共富路

日前，四川省南充市仪陇县首家东西部协作城市书房——仪陇县城市书房举行了揭牌仪式。这间城市书房是浙川东西部协作项目，由东西部协作捐赠资金全额支持建设，项目参照了温州城市书房建设标准，同时又融入了仪陇特色，今后更多的仪陇市民在家门口就能享受到普遍、均等、便利的公共文化服务。

城市书房在仪陇的落地生根是东西部协作的一个缩影。2021年6月，新一轮浙川东西部协作开启，浙江省温州市龙湾区接过帮扶“接力棒”，助力仪陇县人民增收致富。两年以来，两地交流越来越紧密，感情越来越深厚，在产业、文旅、医疗、农产品等重点领域不断积极探索创新、深化协作，成功构建“龙仪”两地优势互补、协作共赢新格局，如就业帮扶“半员工”模式和“五向发力”等做法得到国省认可，高质量通过东西部协作国家核查大考和省级第三方评估。

招引企业稳产业

2021年6月以来，以东西部协作为纽带，两地聚焦汽车底盘系统零部件产业，在仪陇当地招引东部企业62家，精准梳理汽车底盘系统关键产业链，着力培育引进锻打、铸造、热处理等配套项目，助推仪陇机械制造业集群聚链发展。

在协作中，龙湾发挥市场、资金优势，牵线搭桥招引企业；仪陇发挥资源、劳动力优势，积极承接制造业产业，双方优势互补共建产业园，让“单向帮扶”变“互动合作”。目前，仪陇经开区建成机械制造产业园A、B、C、D、E共5个园区，初步形成了以汽车底盘件零部件系统为核心的机械制造和以小动力锂离子电池为核心的新能源新材料两大主导产业，实现了两地互惠共赢。

精品民宿促文旅

两年来，仪陇县实施“景区带村”旅游模式，引入温州“美丽经济+共同富裕”民宿旅游发展模式，积极打造有特色、有品位、有情怀的精品民宿和一系列文旅产品。现在，“将帅故里·红色文化”名片，成了仪陇县发展旅游的金字招牌，红色旅游产业也带动了当地群众走上致富路。

截至目前，仪陇利用东西部协作资金1800万元，撬动本地国有企业投资2500余万元，对朱德故里景区老旧民宅进行改造，建成时尚乡土造景、农耕文化体验相结合的客家精品民宿群，同时选派文旅从业人员分批前往浙江考察学习民宿建设运营先进经验。现在，位于朱德故里景区的琳琅村已打造30个民宿院落和1个民宿服务中心，有效疏解景区内每年300万游客的日常住宿难题。琳琅村建立的长效普惠性利益联结机制，还为村民提供了观光车驾驶员、安保、保洁员等200余个年均收入达3万余元的“门前就业”岗位。

医疗协作惠民生

自新一轮东西部协作启动以来，温州医科大学附属眼视光医院与仪陇县签订了对口帮扶框架协议，并从规划指导、人才培育等方面，全力帮助支持联合眼视光诊疗中心、眼视光眼健康科普馆建设。9月26日上午，“温州医科大学附属眼视光医院·仪陇县联合眼视光诊疗中心”揭牌仪式在仪陇县人民医院举行，按照“管理嵌入、专家指导、人才培养、资源共享”合作思路，诊疗中心高标准设置了眼疾诊疗、视光服务、科普展示、科研教学等功能，全力打造川东北地区眼视光诊疗服务高地。

2021年至今，两地协作的脚步一直不停歇。温州市人民医院、龙湾区医疗机构已选派19名医务人员到仪陇开展“传帮带”工作，并开展新课题和新项目，极大提升了该县医疗卫生机构服务水平。今年4月，一批来自温州的医疗专家、骨干医师们又不远千里来到仪陇“传帮带”，和当地的医疗机构、医护人员深度合作，竭尽所能为仪陇打造妇科、儿科、眼科等重点医疗专科。去年以来，仪陇县使用协作资金460万元，深入实施基层医卫能力提升项目，为县医疗卫生次中心、30个乡镇卫生院配置设施设备，有力提升基层卫生院医疗卫生应急能力。

消费帮扶助增收

随着合作逐渐加深，消费帮扶的成效也更加显著，仪陇“德乡仪品”县域公共品牌也被更多消费者所熟知。两地采取“产、加、销”全链推进工作机制，立足农特产品资源优势，以产品为媒介，用消费搭桥梁，建设标准化农特产品生产基地、加快补齐仓储冷链物流短板、多渠道搭建产销对接平台，着力打造成“线上+线下”和“互联网+消费帮扶协作”模式。

此外，近年来仪陇还利用东西部协作项目资金1820万元，建成标准化柑橘基地6400亩，探索建立“基地+农户+村集体+合作社”利益联结机制。去年，仪陇县建设完成1个县级农业综合社会化服务中心，3个为农服务分中心，10个为农服务点。今年，仪陇又成立农业机械服务联合社和农业技术服务联合社，整合全县30余家专业合作社，组织开展农业机械服务培训、农业技术常态化培训和农资购销服务，为农户生产提供最坚实的基础保障。（项武龙）