温州乐清：“亩均论英雄”改革入选全国“优秀实践案例”

近日，由国家工信部直属单位中国信通院组织的首次全国“亩均论英雄”改革工作交流会在安徽省马鞍山市召开。会上发布了包含省、市、县共45个全国“亩均论英雄”改革优秀典型案例，其中乐清市深化“亩均论英雄”改革3.0案例成功入选“优秀实践案例”，为温州市唯一。

乐清市“七山二水一分田”，可利用土地资源不足，作为工业强市，乐清电气集群于2021年被列入国家先进制造业集群，成为全国唯一以县域为主导的先进制造业集群，如今又有了下一个目标：迈向世界级。实现这一目标，必须在寸土寸金上提高土地“含金量”，作为一项牵动全局、导向性极强的改革，“亩均论英雄”被寄予促进工业转型升级的厚望。

乐清版“亩均论英雄”如何论出企业亩产高低和领跑者？6年来，乐清构建全面覆盖的评价体系，坚持实行“5+5”分行业细分评价，按行业分为电工电气、电子信息等五大行业，每年覆盖亩均效益评价2万多家企业。在全省统一6个评价指标的基础上，新增人才密度指标，将企业划分为A、B、C、D四类。为实现评价公平公正，采用“设定各帐号权限和数据模块”架构方式建立“亩均论英雄”大数据平台，实现100%的线上填报、审核、打分、公示、计算、评级等全过程数字化。

乐清市还通过财政、税收、金融、人才、用地、用能、用电、用水、排污、用气等10个专项差别化政策，进一步优化要素配置，让“优等生”们享受更多“VIP”待遇。重点“数据得地〞和“亩均信用贷”方面，搭建企业“数据得地”管理平台，企业通过平台在线申报用地需求，系统匹配各部门基础数据赋分排名，做到“不找书记亮数据、不找市长找市场”；创新推广“亩均信用贷”金融支持政策。对无不良信用记录的亩均效益评价A、B类且纳税信用等级为A、B、M级的企业，给予1000万元、500万元的纯信用额度和优惠利率。2023年1～10月，累计发放无抵押“亩均信用贷”158.7亿元，惠及企业2759家。

实践证明，乐清市的“亩均论英雄”改革成效显著，2023年1月～10月，规上工业亩均税收55.2万元/亩，居温州第一，全省前列。规上企业亩均销售产值实现从2018年度的1015万元/亩到2022年度的1231万元/亩的大幅度增长。

“深化‘亩均论英雄’改革是政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益的最佳结合点。”乐清市经信局相关负责人表示，入选全国“优秀实践案例”后，将更大程度激励乐清创新突破，持续深化“亩均论英雄”改革，推进工业经济高质量发展。（陈青 周朝昂）