“港”想地，看改革｜付翠莲：深切体味龙港新型城镇化带来的蝶变

■温州大学瓯江特聘教授付翠莲

龙港作为“中国第一座农民城”和中国新型城镇化改革的试验田，对于长期从事基层政府治理研究的我而言，非常具有吸引力。我与龙港正式结缘始于2016年，我因工作调动到温州大学，很荣幸于当年10月26日受邀参加龙港镇新型城镇化专家研讨会，自此开始一直关注龙港“镇改市”和基层治理改革历程。

   

2019年龙港成功撤镇设市，是国家城镇化体制改革的一次突破，作为全国唯一实行“大部制、扁平化”行政管理体制改革的县级市，除了担当国家新型城镇化改革的探路责任，龙港市的发展还关乎温州南部的崛起。作为本地高校从事政府基层治理的一名研究者，我对身边这一独特的“龙港现象”重点关注并加以研究。

2019年，我申报了题为《龙港撤镇设市大部制基层治理创新探索与挑战》的温州市社科联项目，通过深度访谈、互动式观摩与座谈等方式，并结合对当地档案资料的调阅和统计数据的分析，对龙港市“大部制、扁平化”基层治理机制进行了深入探索和研究。

2021年12月，我获得浙江文化研究工程重点课题《共同富裕的新型城镇化共富探索与实践——浙江龙港案例》立项，至此，我几乎每年都会到龙港进行调研，调研过程得到龙港市委市政府及一些企事业单位的大力支持和帮助，深切感受到龙港市各部门真诚的支持与友谊。

原龙港镇委书记陈定模老先生接受我带队课题组的访谈，并获赠签名版《陈定模回忆录》，我在几天内仔细拜读完这本回忆录，深刻体味到龙港从在各级党委、政府部门领导干部的鼎力支持、人民群众的热切拥护下，在城镇化进程中先后开展了小城镇综合改革、强镇扩权试点、小城市培育试点等改革，实现了从“农民城”到“产业城”的转型跨越。撤镇设市近五年，龙港市新型城镇化改革聚焦聚力高质量发展，着力增强新生城市跨越式发展的动力，最终龙港市面貌获得历史性蝶变，为全国小城市新型城镇化道路提供可复制、可推广的经验。

我的课题成果《新型城镇化：温州龙港共同富裕经验研究》这本专著即将于今年付梓出版，希望能为龙港市撤镇设市五周年贡献绵薄之力，增添动人光彩。（中共龙港市委宣传统战部供稿）