优化营商环境 温州住建出台多项增值服务举措

日前，温州市住建局印发《温州市住房城乡建设领域政务服务增值化改革实施方案》。该方案以优化营商环境为主线，锚定工程建设、住房、法治建设、行业惠企等四大领域，创新推出了22项增值服务举措，构建了全链条、全天候、全过程的涉企增值服务场景，并将于9月底前实现全面落地。

项目早投产，企业早受益。为有效推动投资审批提效、项目建设提速、投资效益提升，方案明确：实施施工图审查前置机制，在图纸设计阶段提前服务，缩短施工图设计修改回复时间，提升施工图设计质量和施工图审查效率；推行一次性告知、首问责任制、“窗口无否决权”等制度，实现政务服务”一次法则”；审批部门核发“多合一”施工许可，备注合并办理的其他具体审批事项，不再单独出具其他审批结果，让项目跑出创新“加速度”。

该方案还紧扣改革新活力，持续聚焦营商环境，擦亮“温暖营商”品牌。方案提出，推行行政处罚决定书、信用修复告知书和合规指导意见书的“三书同达”机制，助企信用修复加速；鼓励各地成立红色调解驿站，促进建设工程价款争议调解；开展提前介入消防指导服务；助力企业申报保障性租赁住房项目认定，明确企业项目可享受的财税、金融、民用水电价格等优惠政策，常态化助企暖企，让经营主体有感有得。

根据方案，温州将推进实施工业项目分期验收，工业企业投资项目主体结构分栋验收制度。这意味着，在保障质量安全前提下，对已具备分期验收条件或是已完工的项目进行单位工程先行验收，支持主体工程或单体建筑尽快投入使用，从而实现“完成一栋，验收一栋，交付一栋、投产一栋”。同时，在竣工预验收前，只要工业企业申请，企业与相关部门签订政企合同，项目基本达到竣工预验收条件的，允许提前进行生产设备的搬运、安装；通过预验收后，在符合安全生产条件及企业承诺不改变结构、布局和功能的前提下，允许企业进行试生产，助推工业项目按下投产“加速键”。

近年来，温州市住建局聚焦营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断完善工程建设项目审批管理，固化改革经验，着力攻坚突破性举措，加快涉企政务服务向增值服务升级。探索建立住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接机制，鼓励建筑业企业晋升资质、发展总部经济，试点智能建筑等赋能温州经济社会高质量发展。立足当下，温州住建将继续优化服务，强化保障，致力为全省住建领域政务服务增值化改革提供温州方案。（邓帆慧）