申办企业只需5天 温州“最多跑一次” 改革再加速

前不久，牙博士口腔医疗机构新聘的意大利籍医生阿尔弗雷多·罗萨蒂，在温州市民中心卫计审批窗口拿到了外国医师短期行医许可证。“我在中国行医6年了，来温州还是第一次，这里的服务真好！短短10分钟就办完证，而且全程只跑了一次。”

被国际友人点赞，从一个侧面反映温州市深化“最多跑一次”改革被越来越多的人认可。近年来，该市以“互联网+政务服务”思维全面统领“最多跑一次”改革推进，持续提升审批服务质量，优化投资营商环境，以实际成效提升群众和企业的获得感。

从申请到开办企业只需5天

办过企业的人都知道，以往一家企业要正式开业经营，至少要经过名称核准、设立登记、购领发票、公章刻制、人行开户许可等环节，费时又费力。而如今，只用跑一个银行网点，5个工作日内就能拿到工商营业执照、税务发票和公司印章了。

企业的快速开办得益于温州市在全省率先展开的压缩企业开办时间工作。今年，该市出台《温州市压缩企业开办时间工作方案》，全面优化流程环节、提升开办企业效率。通过线上、线下两种模式同步试点，将企业开办时间进一步压缩到5个工作日，即名称预先核准1个工作日办结、设立登记2个工作日办结、公安公章刻制0.5天办结、税务涉税事项(含申领发票)0.5天办结、人行开户许可1个工作日办结。目前，“企业开办e窗通”服务平台已处于试运行中，首批3家工商银行支行同步启用，经过近三周的时间，已完成30件企业开办业务。

除此之外，还推行涉企证照“一窗通办”改革。凡办理企业主体资格和经营资格的涉企证照事项，受理和出件均可统一在市场准入窗口，通过加强归集统一、流程优化和信息共享，做到“一个窗口受理、后台分类审批、限时办结出件”。目前，商事服务综合专区涉及26个部门331个涉企证照审批(服务)事项实现“一窗通办”，全市已累计办理“一窗通办”事项7000多件。

开工前审批100天竣工验收30天

从“拿地”到打桩，前后花了不到30天时间，这让温州市龙湾区瑞浦能源动力电池储能项目的审批负责人郭永华有些喜出望外。“以前要跑去窗口办事，现在只用坐在办公室里点点鼠标、上传材料就能完成，便民又高效；以前网上是‘串联’审批，现在的网上‘并联’审批可以说让审批流程几乎是‘跳着来’，审批过程大大加快、审批时间大大缩短。”

这是温州全力推进企业投资项目开工前审批与验收“双提速”的一个缩影。今年1月，温州率先开通投资项目全流程网上审批平台，为实现企业投资项目开工前全流程审批100天内完成提供系统保障。同年5月，出台《温州市企业投资项目审批“开工前100天、竣工验收30天”工作方案》，以优质政务服务换来营商环境的不断优化。

为保证《方案》尽快落地见效，相关部门纷纷出台推进措施和配套举措。如市住建委对全市施工图审查市场进行全面改革，明确施工图审查在保证审查质量基础上，最多不超过8个工作日；市国土局对新供的建设项目用地，在办理审批、契税征收和不动产国有建设用地首次登记提供“直通车”服务。

企业永久性用电报装时长下降34%

用水、用电、用气，与市民生产生活息息相关，自然也是“最多跑一次”改革关注的焦点。

日前，位于鳌江的平阳供电营业厅内，前来办理电表过户业务的市民马先生，在工作人员的帮助下，仅凭一张身份证就完成了房产和户籍资料的提交手续。今年4月，温州率全省之先完成全市86个供电营业厅“一证通办”全覆盖，市民凭借居民身份证、企业凭借社会信用代码证，就可以在供电营业窗口办理各类用电事项。如果想办理“不动产+电力”联动过户，市民只需在不动产中心简单打一个“√”，就能轻松办理电表过户，实现“零证件”“零跑趟”，截至今年7月，全市有5810户享受到了这一政策红利。

优化营商环境无疑是温州的年度关键词。在便民的同时，国家温州供电公司还出台一系列惠企措施。电力营商专员代办制度的推行，让企业用电报装“最多跑一趟”甚至“零跑趟”成为可能。压减企业办电环节和时长后，今年1月至7月，企业临时施工用电和永久性用电报装总时长分别缩短至38.22工作日和40.96工作日，比2017年分别下降24%和34%。