积极发挥人大代表作用  助推村调工作落地有声

温州市瓯海区泽雅镇地处山区，区域面积150平方公里，共有行政村81个，人大代表128人。按照中共温州市委村规模优化调整的实施意见，该镇涉调村多达67个，调整后缩减为39个，调减率超过50%。为确保泽雅镇村调工作稳步推进，泽雅人大积极响应，精心安排，抓住人大代表在村中声望威信高、了解群众深、人脉关系多等优势特点，努力让代表在这次村调中发挥示范带头、人脉乡情、智慧力量等作用，全力助推该镇村调工作的圆满完成。

发挥人大代表带头作用。人大代表身份特殊，有些还是村干部、乡贤能人，对村民影响甚大。如果他们未能理解与支持村调政策，将给村调顺利进行带来很大阻力。泽雅镇人大将宣传学习工作做在前头，村调工作一启动，就组织代表通过联络站集中学习和网上微信群自学方式，引导人大代表理解村调相关政策，把思想统一到省市区委的决策部署上来。村调政策因村而异相对复杂，代表不仅自己要理解支持此次村调政策，还要带头入户做宣传，这是泽雅人大对全体代表的要求。工作中，各位代表按照主席团统一部署，纷纷入户开展宣传工作，为村民解读政策。针对个别反对意见较大的村民，积极疏导其思想工作，最大程度争取群众支持。据统计，本次村调中，共计80余名人大代表多次深入群众家中开展宣传，动员与转化村民超过1000人。泽雅镇分三批进行村调表决，身为村干部的人大代表纷纷向主席团请缨上阵，主动发挥标杆示范效应。例如，作为麻芝川村支部书记的区人大代表麻光荣和庙益村支部书记的区人大代表潘小霜就承诺，要做第一批第一个通过表决的村，即使是处在第三批的基田村支部书记的区人大代表林锡永也表示要身先士卒，带领村民克服重重困难在第三批村中优先表决，为其它村做好表率。在这些一线代表的示范引领下，泽雅镇仅用短短30天即全面完成67个涉调村的村规模优化任务，平均参与率达97%、赞成率达98%以上。

发挥人大代表人脉作用。主席团引导人大代表掌握好、利用好农村人脉关系，对全局工作起到了极其重要的作用。在并村工作实际中，村名、村民中心位置、资产处置方式以及历史遗留问题都可能引发矛盾分歧，牵扯了镇干部大量工作时间精力，而人大代表往往能发挥出“四两拨千斤”的作用。如布袋垟村民对村民中心的选址产生严重分歧，影响到方案审议。镇人大主席团立即组织区人大代表麻建周协同村内老干部、乡贤分组入户41位村民代表家中逐户做通工作，而后又进行深入宣传引导，最终促成该村以高参与率高赞成率成功通过表决。在村调过程中，不少村民对并村方案有意见，意愿摇摆不定、易受反面宣传。个别村工作陷入困局，都是因为关键人员持有不同意见，需要人大代表发挥作用、解决瓶颈。如库门坳村个别村民持反对意见，迟滞村调工作进度。区人大代表潘松财和镇人大代表陈建华通过深入谈心谈话，打好人情牌和政策牌，成功引导他们实现从“并不并”到“怎么并”再到“怎么并得更好”的思想转变。泽雅的人大代表还充分发挥紧密联系选民的优势，通过入户沟通联系和“微联络群”线上交流，第一时间掌握舆情信息，第一时间对接镇村干部，第一时间做好村民思想工作，有效促动村规模优化调整工作平稳推进。

发挥人大代表智慧作用。在村规模调整前期，新村的取名是一大难题，也是村民最为关心的要事之一。镇人大积极发动各村人大代表群策群力，根据地理、文化、历史等渊源配合各村确定新村村名。如该镇历史悠久的大坪头与门槛山两村，因干部群众保留本村的地名文化愿望都很强烈，新村取名成为矛盾焦点。关键时刻，区镇人大代表与各界乡贤出面，经多次深入讨论协商，最终确定新村名为东升村，两村村民皆大欢喜，为表决日高票通过奠定了基础。为助力解决新村未来如何发展的问题，镇人大主席团还发动各级人大代表开展“新村发展金点子征集活动”。代表们听民声，深调研，从村民最关心关注的民生实事、关键小事出发，为新村未来发展建言献策，短短三四天时间就提出了12条新村发展金点子，为新村文化传承、产业发展、民生服务等方面献计献策，为持续推进新村融合后健康快速发展奠定了扎实基础。