中国（瓯海）眼镜小镇——

振兴蓝图徐徐展开 千亿产业未来可期

今年，瓯海区贯彻落实中共温州市委“奋战一一六一、奋进二0一九”总体部署，围绕“科教新区、山水瓯海”建设战略目标，坚持一张蓝图绘到底、一马当先争标杆，把握经济转型和高质量发展的新机遇，致力于打造民营经济高质量发展标杆城区。眼镜作为瓯海区的传统支柱产业，瓯海区委、区政府始终从战略高度将其作为“朝阳产业”“富民产业”摆在优先发展位置，给予重点扶持。实施眼镜“双十大”工程，在规模化、品牌化、智能化方面实现突破。瓯海区委书记王振勇表示，将通过5-10年的努力，将瓯海眼镜产业打造成为500亿元级，今后要达到千亿级别的产业，培育出一批国内国际龙头企业，创出一批有影响力的品牌，将瓯海打造成为“中国眼镜之都”。

奋发崛起正逢时

“四十载惊涛拍岸，九万里风鹏正举”。瓯海眼镜发展几乎与改革开放的时代同步。上世纪80年代初，瓯海眼镜制造业基本处于空白，一批敢拼敢干的温州人，发现了小小眼镜背后蕴藏的巨大商机。销售经营户、手工作坊者相继加入眼镜制造业，瓯海家庭作坊型眼镜加工厂如同雨后春笋般不断涌现。“那个时候眼镜制作全靠手工，眼镜架需要用锉刀一点一点磨，手工割制的玻璃镜片，还需要加热定型。”温州市瓯海眼镜公司董事长陈国光说。即便如此，聪明的温州人仍然从无到有、从小到大闯出了一片新天地。

上世纪90年代开始，第一批发家致富的眼镜商们，开始租车间，招员工，办起眼镜厂。瓯海眼镜发展步入快车道，产业规模效益开始凸显，呈现小眼镜做出大产业的强劲势头。1993年，欧洲最大眼镜企业之一的欧洲光学来温采购，打开了瓯海眼镜的外销大门，眼镜生产向定点贴牌加工转型（OEM）。时逢中国加入WTO，依托于世界温州人所构成的巨大资源和营销网络，瓯海眼镜转向了现金流比较充分的外销之路。外销极大地刺激了眼镜业的快速发展，使瓯海迅速成长为世界眼镜产业链中的一个重要生产基地。

▲瓯海区委书记王振勇开展营商环境提升及眼镜产业政策落地工作调研行动

到了21世纪，瓯海眼镜进入了新的发展阶段，并实现质的飞跃。光学眼镜生产开始起步，眼镜配件、设备、模具、电镀等都形成了规模化产业链，而且企业质量也有很大提升，许多企业已基本脱离了家庭作坊式的手工生产模式，逐步向规模化、集约化、现代化企业方向发展，形成了集研发、设计、生产、销售为一体的完整产业链。目前，瓯海有眼镜及相关上下游企业500多家，从业人员6万多人，规模以上企业56家，年产值超百亿元。其中，中国成镜制造58强中，瓯海占近三分之一，并拥有“中国眼镜生产基地”“国家外贸转型升级专业型示范基地”“国家级眼镜质量提升示范区”等“国字号”金字招牌。瓯海与鹰潭、深圳、厦门、丹阳并称为“全国五大眼镜生产基地”。

“瓯海眼镜产业，就差一个平台、一个品牌，要在‘瓯海’两个字上面刻上眼镜这一标签，当务之急就是要先建设一个高端、上档次的产业平台，将‘区域眼镜’品牌亮出来。”王振勇曾在“视界·世界温州人大会”上提出这样的品牌建设思路。2016年，瓯海区政府提出了打造瓯海眼镜区域品牌，建设中国眼镜小镇的发展战略。计划在三年时间里投资50亿元，打造一个集研发设计、品牌推广、智能制造、电商平台、休闲购物、旅游观光、商务交流为一体的复合型眼镜产业特色小镇。

特色小镇焕新颜  

在娄桥工业区景屿路沿线，分布着大大小小的眼镜企业，外立面装饰一新，色调亮丽统一。干净整洁的沥青路面，路中间的花坛里“中国（瓯海）眼镜小镇”的标志牌镶嵌期间。这里就是中国眼镜小镇的门面。在眼镜小镇的核心区，以眼镜公园为主题，一排排极具国际范的中高端眼镜品牌店正式对外营业，这里是批发兼零售的品牌一条街，也是瓯海眼镜的品牌形象展示窗口。点点滴滴的变化，预示着瓯海眼镜行业迎来新一轮的发展春天。

“眼镜小镇的崛起更加激发了我们再创造的激情，在面对经济转型的过程中，一个企业办好不容易，区委区政府能很好地抓住国际上的眼镜发展规划，让我们眼镜行业树立起了自主创造品牌的信心。”温州八达光学有限有公司董事长陈寿松信心满满地说。

2018年，瓯海区眼镜产业总产值超百亿元，同比增长11%，其中规上眼镜企业已经连续四年销售产值保持20%以上的增速，2018年出口额(不含跨境电商)27.96亿元，同比增长22.45%，占全区出口比重18.97%。产品远销到欧美、东南亚、巴西等100多个国家和地区，瓯海已成为“世界十大眼镜品牌”的主要供货地区。

“多年来，我们区政府实施的品牌战略收到效果，企业的品牌不但在国内市场站稳脚跟，更是走出国门，逐渐形成一定的品牌影响力。”瓯海区眼镜行业协会秘书长林步春表示。

▲瓯海区委副书记、区长曾瑞华专题调研瓯海区眼镜行业发展近况

打造中国眼镜小镇，振兴瓯海眼镜产业。眼镜小镇位于瓯海中心区南面，北临金丽温高速娄桥出口，西接动车温州南站，规划的总面积达3.9平方公里，其中核心区面积1.05平方公里。按照“一环两带、三轴三区”空间结构布局，规划先进制造区、商贸文旅区和综合服务区三大功能区块，重点强化产业扶持、加快产业集聚，扶持培育瓯海眼镜“十大名牌”，助推眼镜产业转型升级。小镇未来将重点发展眼镜研发设计、眼镜高端定制生产、眼镜博览交易、眼镜文旅体验四大产业。

“小镇作为一个平台，通过品牌街展示眼镜品牌，对瓯海眼镜文化起到很大的推动作用。”温州市正大光学有限公司董事长夏光年说。

目前，小镇已建成高新技术园区、电镀园区、眼镜产品省级质量检测中心等基础配套。聚集通达光学、亨达光学等温州知名眼镜企业155家，其中高新技术企业2家，省科技型企业8家，市科技型企业8家。

政府搭桥助腾飞

“如果说前二三十年，是瓯海眼镜产业发展的飞速期，那么现在就是瓯海眼镜转型升级的关键期。”瓯海经济开发区管委会主任许建宇说。瓯海眼镜正发力于中高端的产业转型升级，政府做好顶层设计，提供优越的营商环境。从2017年开始，出台了《促进眼镜产业提升发展新十条政策》《中国（瓯海）眼镜小镇“品牌街”招商办法》《瓯海高新技术眼镜产业园招商办法》，以及两个平台项目——中国（瓯海）眼镜跨境电商园和瓯海电镀园区的扶持政策。其中，“新十条”政策内容从人才培育、研发设计、品牌培育、质量提升、企业培育、产业基金、企业上市、跨境电商、生产空间和机构保障等十个方面补齐行业短板，实现产业跨越式发展。“这是瓯海区多年来支持力度最大、释放红利最多的单项产业政策。”许建宇说。为缓解土地瓶颈制约，满足眼镜企业扩大生产之需，瓯海开建高新技术眼镜产业园，并于2018年3月份启动建设等，企业转型需要引进和培养人才，政策对引进各类人才进行补贴……

▲瓯海区副区长周金平带队赴广州、深圳进行中国（瓯海）眼镜小镇招商

瓯海区政府高度重视眼镜行业“请进来”“走出去”。小镇建设启动以来，不仅鼓励眼镜企业通过参展走出去，还真心邀请外地眼镜企业进来，以更加开放包容的姿态，吸引了大批国际知名品牌厂商和线上线下知名厂商企业入驻，提升小镇的规模和档次。区政府带领招商专班，多次赴北京、广州、深圳、丹阳、嘉兴等地推介交流。“瓯海眼镜设计生产制造是强项，镜片及电镀技术则是行业的短板，我们以产业链短板为导向精准招商。”肩负招商重任的许建宇坦言，为引进优质的镜片制造商，完善产业链，他们常利用周末时间，赴嘉兴镜片生产企业实地观摩招商、招商，赴广州、深圳举办中国（瓯海）眼镜小镇的招商推介会，与北京、广州、深圳、丹阳、瑞安等知名眼镜贸易品牌企业对接，邀请法国镜片商参观考察眼镜小镇……

眼镜小镇的建设对优化产业链、提升产品附加值有重要而深远的影响，又逢政府的利好政策，是企业最佳的投资环境。“对于镜片制造企业而言，有利于降低物流成本，提高配送能力。”法国第二大光学镜片企业罗敷司德CEO夏日升说。据了解，小镇现已有北京恒百佳眼镜有限公司、广州便悯视光科技有限公司、北京乐飞马商贸有限公司等17家企业签约入驻，高新技术产业园已有浩宇眼镜等5家规上企业签订入驻意向书。“天之赐、地之蕴、策之聚、人之和。”许建宇这样形容当前中国（瓯海）眼镜小镇的发展优势。

伫立新的时空坐标前，眼镜企业家们大可放开手脚大开发，抓住这一千载难逢的战略机遇期，依托中国（瓯海）眼镜小镇，引领眼镜行业跨越式发展，助推温州民营经济蝶变，让瓯海眼镜这张“城市名片”和金字招牌愈加耀眼。