如何加强民营经济法治保障 国内“大咖”齐聚温州论道

6月27日下午，由浙江省人民检察院、浙江省工商联、检察日报主办的保障民营经济健康发展法治论坛在温州举行。来自全国司法界、工商界“大咖”、专家学者、民企代表，共同探讨新时代民营企业发展法治保障的有效途径，进一步破解民营企业发展司法难题。

论坛以“优化民营企业营商环境，保障民营企业家合法权益”为主题，与会专家学者就民营企业法律风险防范、民营企业权益保障与司法保障等作了主题演讲和访谈。

温州是中国民营经济的重要发祥地。据统计，民营企业占温州市场主体总数的99.5%、工业产值的95.5%、外贸出口总值的95%、就业岗位的93%。2018年温州成功获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区。在先行先试中，温州在顶层设计上研究制定“两个健康”温州先行“80条新政”，细化落实146项具体举措；在工作推进上坚持问题导向，打造了惠企政策“直通车”、为侨服务“全球通”等一批首创性改革亮点，创新推行无还本续贷、企业帮扶“白名单”等长效机制，企业景气指数、信心指数实现“双提升”，取得了阶段性成效。在法制建设领域，温州在全国通过法定程序首设“民营企业家节”，推出改善民营经济法制环境“12条”，率先实施重大涉企案件报告、企业家紧急事态应急机制等；梳理推出3290项“涉企免罚清单”，创新实施轻微违规“首次不罚、告诫到位、下不为例”、容错免责制度等。全市检察机关部署营商环境专项检察“九大行动”，深化招投标环节、虚假诉讼治理等专项监督，形成了精准监督、精准服务的温州检察品牌。

全国工商联副主席鲁勇认为，温州开启了民营经济迈向高质量发展的新探索，思想认识有了新升华，制度建设有了新提升，亲清服务有了新实践，营商环境有了新改善，民企发展有了新活力，温州的做法值得深入总结和广泛推广。他希望，浙江及温州在共扬法治理念精神、共优法治营商环境、共建亲清政商关系、共促法治民企建设、共强依法维权服务等方面创造出更多可推广经验。  

最高人民检察院检察委员会副部级专职委员万春和浙江省人民检察院党组书记、检察长贾宇则表示，保障民营经济健康发展，关键在于“平等”保护，在办理案件时不戴“有色眼镜”，对各类所有制企业在法律规则、权利义务、责任承担等方面一视同仁，坚决杜绝差异性、选择性司法。检察机关将进一步增强服务保障意识，完善服务保障体系，提升服务保障水平，为民营经济健康发展保驾护航。

最高人民检察院原副检察长朱孝清说，执法司法机关应有服务意识，民营企业是执法司法机关的“衣食父母”，要心怀感恩，并为他们提供优质的法律服务和法治保障。法治保障不仅要让民营企业家感受到环境安全，还要让他们感受到平等的法律保护。同时要慎重刑事介入，慎用强制性法律措施。如果法律规定必须使用强制性措施，也得注意工作的方式方法，注意维护稳定企业职工情绪、企业生产经营秩序、企业供销渠道等。

浙江省副省长、中共温州市委书记陈伟俊说，市场经济本质是法治经济，法治是最好的营商环境，民营企业的发展壮大离不开强有力的法治保障。在“两个健康”先行区创建过程中，温州坚持以良法促善治，探索了法治护航民企的“温州实践”，打造了柔性执法司法的“温州经验”，构建了亲清政商关系的“温州样板”，用法治为民营企业撑腰，让他们放心投资、专心创业、安心发展。陈伟俊表示，民营经济法治建设永远在路上，温州市将更好发挥法治保护产权、稳定预期、激励创新的作用，让法治的阳光照亮民营企业前行道路、保护民营经济茁壮成长。