苍南：从农业小县到工贸强县 38年实现三大跨越

云涌苍城 林钦川 摄

1981年6月建县的苍南县，创造了县一级改革风向标式的辉煌——中国第一座农民城、第一家私人钱庄、第一份股份合作制企业章程、第一家农民包机公司、第一个银行浮动利率……令人瞩目。

9月23日上午，温州市庆祝新中国成立70周年主题系列苍南专场新闻发布会在温州市人民大会堂举行，苍南县委书记黄荣定，县委常委、常务副县长杨德听，副县长李上清讲述了苍南县实现三大跨越的精彩故事。

从农业小县到工贸强县

“建县初期，苍南工业总产值仅有6000多万元，税收不足1000万元。”苍南县委书记黄荣定说，经过38年的发展，苍南经济规模由小到大，经济实力由弱到强，实现了从农业大县向工贸强县的历史性跨越：

全县GDP从1981年的1.8亿元增长到2018年的560.6亿元，财政收入从1532万元增长到62.1亿元，工业总产值从6615万元增加到312.2亿元，分别增长310倍、404倍、471倍。现有市场主体15万多家，形成了印刷包装、塑料制品、纺织、机械仪表、食品加工等支柱产业，打造了浙福水产城、温州礼品城、浙闽农贸市场等13个亿元以上专业市场，年交易额近150亿元，赢得了“中国印刷城”“中国矿山井巷之乡”等17张“国字号”金名片，2017年起连续3年入选全国县域经济百强县。

“我们深入践行‘两个健康’先行区创建，以‘三服务’为主抓手，不断激发民营经济新活力。”黄荣定说，苍南县坚持扶优扶强，全力打好“微成长、小升高、高壮大”组合拳，建成小微园2161亩，去年净增规上企业168家，实现了企业上市“零突破”。

此外，苍南县坚持创新驱动，打造了海西清创园、智能包装创新服务中心等一批创新创业平台，引进了八戒印艺全球总部、诺贝尔奖得主石墨烯新材料、中国能源氢能源产业园等一批高新项目，入选2019年中国创新百强县。

在投资方面，苍南县坚持项目为王，2017年以来连续三年开展“百亿”“双百亿”“三百亿”重大项目集中开竣工活动，举全县之力推进投资1200亿元的浙江三澳核电项目。

苍南发展显现出无限潜力。

龙港工业园

从基本温饱到全面小康

经过38年的发展，苍南各项社会事业实现了从“一穷二白”向“丰富多彩”的转变，公共服务供给能力实现了历史性跨越。

苍南已全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象，城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖，全民医保体系基本建成，县文博馆、县体育馆、百里平水公园等大型公共文体设施、县人民医院、县二医、县三医等综合性医院、苍南中学、龙港高中等现代化学校建成投用，创成了国家卫生县城、省级文化先进县、省级体育强县、省教育基本现代化县等。

“我们持续发力民生福祉提升，实施了基础教育‘十百千’工程、县域‘医共体’建设等一批民生工程。”黄荣定说，苍南县教育、卫生等民生支出占财政支出比重保持在三分之二左右，积极回应了人民群众对美好生活的新期待。

苍南县还全力推进“大拆大整”“大建大美”，创成省“基本无违建县”，获评省小城镇环境综合整治工作优秀县。持续开展安全隐患清剿行动，火灾事故起数由日均5起下降到日均0.7起，亡人数由年均16人下降到年均不到3人，抗台防台连续12年实现人员“零死亡”。强力开展扫黑除恶专项斗争，营造了风清气正、平安稳定的社会环境。

具备丰富旅游资源的苍南，是温州地区山海兼具、黄金海岸线最长、文化底蕴深厚的县域。“苍南之美，不止山海。”县委常委、常务副县长杨德听说，苍南作为全省首批25家“浙江省全域旅游示范县”创建单位之一，高质量推进“浙江山海生态旅游目的地”建设，把旅游产业打造成推动经济转型升级的重要引擎，全面打响了“山海苍南”全域旅游品牌。近三年来，全县接待游客总人数均破千万人次，旅游总收入超百亿元。

从基础薄弱到精彩蝶变

苍南人均公路里程仅有16厘米，只比一支笔长一点；县城灵溪建成区仅有0.8平方公里，而龙港尚未建镇仅是最初的5个小渔村。这是苍南建县初期时的模样。

经过38年的规划建设，苍南面貌焕然一新。

交通网络日趋完善。相继建成104国道、甬台温高速、灵龙大道、灵沙大道等重要交通干线，人均公路里程达到1.2米，拥有全国首个县级高铁始发站，辐射周边县市近300万人口，成为浙南闽东北铁路客运枢纽。

“我们还要打造浙闽省界交通枢纽。”苍南县副县长杨上清说，苍南县坚持“大干交通、干大交通”，计划投资450亿元，建设30多个重点交通项目，加快推进“一空两铁、两高两港两纵、三横八连”的立体交通体系建设，努力打造浙闽省界交通枢纽。

在推进污染治理和生态建设方面，苍南县全力打好“五水共治”“垃圾革命”等组合拳，获得了省级园林城市、省级森林城市等荣誉称号，绿色发展指数列全市第一，上半年全县空气质量优良率98.9%，创历史新高。

在旅游方面，苍南县投资13亿元打造6条乡村振兴示范带，加快推进总投资达207亿元的51个重点旅游项目，不断拓宽“两山”转化通道，全县年游客人数和旅游收入分别突破千万和百亿大关。

现在，一座极具品质的美丽县城矗立在浙闽省际交界，一座充满活力的新生城市傲立在鳌江流域中心地带。（胡炎桢）