无转有 小升规 温州帮扶外贸小微企业三年行动计划出炉

为推进全市外贸提质增效，日前，温州市正式出台《温州市外贸小微企业成长三年行动计划（2020—2022年）》。根据行动计划，温州市将加大培育外贸主体力度，积极引导外贸企业开拓国际市场，帮扶外贸企业多方面参与国际合作与竞争，着力从政策、金融、服务等方面营造良好的外贸主体成长环境，推进外贸企业“无转有”（无外贸实绩转有外贸实绩）和“小升规”，确保稳住外贸基本盘。

根据行动计划总体目标，温州市将争取到2022年末在现有外贸企业的基础上，新增进出口经营权备案登记企业5000家；净增外贸实绩企业2300家，其中，2020年新增进出口经营权备案登记企业1500家，净增外贸实绩企业700家。此外，温州市还将培育一批创新型和高成长型外贸小微企业，提高机电和高新技术产品比重，进一步提升温州市外贸小微企业国际竞争力。

主要举措：

1、开展外贸小微企业主体培育计划

深化“最多跑一次”改革，积极优化“外贸一证通”审批模式。深入开展企业“三服务”及“两万行动”帮扶措施。支持有条件的企业开展内贸转外贸业务，千方百计招引外贸企业回归。

2、支持外贸小微企业展会拓市场

积极引导外贸小微企业利用广交会、华交会等国内外综合性展会和专业国际性展会开拓国际市场，在温州市自办展和重点境外展会上设立温州市小微优质成长型企业专区，支持外贸小微企业抱团参展。引导外贸企业参与“一带一路”沿线重点市场国际性展会，加大线上展会支持力度，组织引导企业参展。

3、壮大市场采购贸易主体

深化市场采购贸易全域联动，加大招商宣传和业务培训，招引更多外贸企业参与市场采购贸易，扩大市场采购贸易主体规模。加快市场改造建设，提升市场集聚效应，推进市场采购贸易规范和创新发展，进一步推进“市场采购+跨境电商”“市场采购+义新欧班列”“市场采购+外贸综合服务平台”融合发展，拉动本地产品出口。

4、优化外贸小微企业融资环境

深化实施“融资畅通工程”，加快民营和小微企业金融服务综合改革试点，推动金融优惠政策惠及更多外贸中小微企业；支持国有银行深化普惠金融“五专机制”建设，提高小微企业贷款风险容忍度，引导金融机构加大对外贸小微企业的支持力度，支持地方法人金融机构聚集服务中小微民营企业，多渠道补充资本金，增强融资服务能力。大力发展信用贷款，推动深化“信易贷”“银税互动”“银商合作”等融资服务，扩大应收账款、知识产权、仓单和存货、外贸订单、保单等抵质押融资覆盖面。

5、加大外贸小微企业信用保险力度

推动各县（市、区）与出口信用保险公司搭建支持外贸小微企业拓展国际市场的政府统一投保平台等，实现小微企业政府联保平台全市全覆盖，支持小微企业开拓国际市场。为小微企业提供全方位的金融风险保障和风险预警服务，在市场开拓、资信调查、信息服务、快速理赔等方面提供优质的服务，降低外贸小微企业短期出口信用保险费率，有针对性地降低出口信用保险投保成本，扩大出口信用保险承保规模，提高出口信用保险覆盖面。

6、鼓励外贸小微企业依托跨境电商综试区开展业务

复制推广前三批跨境电商综试区改革创新经验，积极培育跨境电商经营主体，开展“产业集群+跨境电商”试点，鼓励传统小微外贸企业和国内网商开展线上业务，推动跨境电商综试区与市场采购、全球商品贸易港等线下园区融合发展，提升跨境电商9610（出口）邮政直邮通关平台功能，建成并运营跨境电商1210（进出口）通关平台。

7、加强涉外法律服务保障体系建设

健全国际贸易摩擦预警防范和应对机制，推进贸易摩擦应对工作总体协调和部门合作，强化“四体联动”贸易摩擦有效应对机制，完善外贸预警。开展小微企业法律服务活动，提升企业应对涉外经营的法律水平，拓展法律服务范围。引导企业规范合同条款规避外贸风险，通过商事调解、敦促履约、商事仲裁来解决国际贸易争端。

8、打造外贸小微企业发展平台

坚持问题导向、分类指导、精准对接，充分利用温州市国家、省、市三级出口转型基地中外贸公共服务平台功能，发挥一达通、温贸通等省、市级外贸综合服务企业作用，优化小微企业综合服务。支持和鼓励各县（市、区）打造服务本地外贸小微企业的外贸综合服务平台，积极引导外贸小微企业与各级外贸公共服务平台和专业外贸公司对接，借助外贸公共服务平台和专业外贸公司开拓国际市场。

9、完善境外服务机构建设

支持外贸小微企业依托内外贸结合市场及外贸龙头企业在境外设立的海外仓、分拨中心、零售网点、售后服务中心，构建行销全球的销售网络体系。重点支持外贸小微企业加快布局“一带一路”沿线国家市场，设立境外营销、研发机构，完善服务体系。鼓励小微企业入驻温州市境外商贸物流园，开拓区域国际市场。加快建设集公共海外仓、国际物流专线、退换货保税仓库和售后服务机构为一体的跨境电商服务体系。加强与政策性信用保险公司等中介机构的合作，支持外贸小微企业根据自身需要，获得高质量的国别、行业、采购商等海外信息，有效提高企业开拓国际市场的能力和风险管控水平。

10、加大外贸培训和外贸业务交流

发挥温州市国际商会和温州市外贸协会等行业组织作用，建立外贸专家师资库，采取沙龙、论坛、在线直播等形式，启动线上线下并重、以大规模业务和政策解读为主要内容的外贸主体培训计划，重点介绍跨境电商、综合保税区、自贸区等各类外贸新业态的发展，帮助温州市外贸经营主体强筋健骨、苦练内功。（温世萱）

温州市外贸小微企业成长三年行动计划（2020-2022年）目标任务分解表

（2020年）

（2021年）

（2022年）