温州创建新时代“两个健康”先行区获批两周年：营商环境提升 创业热情高涨

2018年8月9日，温州获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区。两年来，在全国工商联和省委省政府的重视和支持下，温州牢牢立足企业健康发展和企业家健康成长两大着力点，锚定创建目标，持续深化探索，推动“两个健康”先行区创建走深走实。2019年全市地区生产总值比上年提升5位、重返全国30强。

今年以来，面对疫情的严重冲击，温州市依托“两个健康”创建打下的体制机制基础、企业家坚定的理想信念，各领域均取得“逆势向好的新变化”。数据统计显示，今年上半年，全市经济先降后升，二季度经济增长由负转正，且回升幅度明显好于全省平均水平，民营经济高质量发展迈出新步伐。

创业创新热情高涨  新动能加快培育

市场主体展现高质量发展新气象。得益于“易企办”“证照分离”等商事登记制度改革的持续推进、市场主体“百万双高”工程等的上马实施，“疫”情大考下，市场主体创业创新的活力有效激发。截至今年7月，全市在册企业总量突破30万，月同比增幅已连续4年保持两位数以上增长；全市新设企业3.93万家，同比增幅24.12%，位列全省第一。尤为值得一提的是，从企业结构看，温州市科技、文创类企业增长较快，温州“保市场主体”成效显著。

外贸出口呈恢复增长新态势。在全球疫情蔓延、外贸形势严峻的大背景下，市场采购贸易方式试点带动全市上半年出口同比增长11.8%，高出全省8.5个百分点。

科技创新迈出新步伐。创新技改补助预拨付制度，上半年技改投资增长24.3%，增速全省第一。

消费市场呈现新活力。开展“春暖瓯越·温享生活”活动，打出刺激消费系列组合拳，上半年，社会消费品零售总额和限上消费品零售额增速均居全省第一。

招大引强实现新突破。大力实施“152工程”，百亿制造业项目谋划实现零的突破，谋划50亿元以上单体制造业项目6个，历年最多。新增报会上市企业8家，创历史同期最好成绩。

金融支持取得新成效。抓实抓细“融资畅通工程”，深化“无还本续贷”“无抵押贷款”等首创性举措，实现民营经济贷款、小微企业贷款、制造业贷款和贷款成本“三升一降”。

营商环境提升明显  企业更添获得感

营商环境获多方认可、取得新进步。全面落实《温州市优化营商环境办法》等，营商环境排名跻身长三角27个城市第4位；企业开办环节总体排名大幅提升，多项指标列全省首位。由省发改委按世行标准组织的全省营商环境综合评价内部报告中，温州由去年全省第六升至全省第三，综合排名居全省前列。

企业获得感有了新增强。打好“稳岗、降本、输血、纾困、强链”组合拳，疫情期间惠企政策兑现超过200亿元，在今年的全省改革满意度调查中，温州降本减负和惠企政策满意度分别居第一、第二位。“百会万企评部门”参评的千家单位满意率99%。

企业家精神得到新激扬。开展激扬新时代温州人精神大讨论，疫情之下，民营企业家、内外温商的干事创业激情得到有效激发，在复工较晚的情况下仍能赶上全省步伐；企业家社会责任感进一步提升，疫情期间累计捐款捐物1.63亿元，有力支持温州抗击疫情，得到全国政协副主席、全国工商联主席高云龙的批示点赞。

企业常态化纾困取得新成果。深化“三服务”“两万”行动，举办“亲清直通车政企恳谈”系列活动，建立民营企业常态化“理旧账”制度，发挥“企业维权服务平台”作用，累计解决问题12593个、化解率97.7%；其中累计化解企业“旧账”问题231个，化解率99.6%。（温世萱）