温州市首个“限地价竞税收”地块在中国鞋都成交

8月20日，温州市中国鞋都铁路沿线西侧52号地块顺利成交，这是温州市首个“限地价竞税收”地块，共吸引5家单位报名参与，经过多轮竞价，最终由温州市兴立鞋业有限公司以560万元地价和79万元年亩均税收额摘得。

“限地价竞税收”是温州市鹿城区推行实施的工业用地新的竞价规则。核心内容是指取消“资格前审”，地价到达上限后，开始竞亩均年税收，税收高者得该地块，改变单纯“价高者得”的竞买方式，“明码标价”税收，提前算好“亩均账”，让亩产论英雄的导向更加明晰，这也意味着工业用地竞拍不再是价高者得，而是亩均税收高者得。

依托于这个工业用地新的竞价规则，此次挂牌竞拍的地块出让年期20年，起始价470万元，上限价格560万元，当竞拍价格未达到560万元时以价高者得原则确定地块竞得人，当竞拍价格达到560万元时不再接受更高报价，转入在40万元基础上竞拍达产后连续10年的年亩均税收，以竞报年亩均税收高者确定地块竞得人。

这一竞拍方式的变革，不仅让税收更高的企业脱颖而出，也真正做到让紧缺的工业用地资源更加精准地保障企业生产发展。

竞得该地块企业的“温州市兴立鞋业有限公司” 2018年成立，暂无自有厂房，靠租赁厂房开展生产经营，如今年产量已超百万双，销售额达6000余万，面对日渐向上的发展趋势，现有用地已不能满足企业发展需求。

“我们现在是急需工业用地保障生产发展，由于拥有丰富的经验，我们算是老牌企业，对报出的税收价格还是充满信心的。”温州市兴立鞋业有限公司相关负责人介绍，预计该地块2年内建成，将增设2-3条生产线，产量实现翻番后，每年将实现新增税收474万元起，同比起始税收增加50%。

实行“限地价竞税收”工业用地竞价规则后，鹿城将进一步减少企业拿地负担。“开展工业用地弹性年期供应后，出让年限已从50年缩短到20年，实现工业用地起始地价同比减少60%。”据温州市自然规划局鹿城分局相关负责人介绍，此次竞拍设定溢价20%的上限地价，达到上限地价后不再接受更高报价，转入竞报年亩均税收环节。该地块起始地价从193万/亩降到77万/亩，最终成交地价为92万/亩，实现企业拿地负担同比下降50%以上。

为让更多优质的中小企业能够参与进来，本次竞拍鹿城根据工业园区产业发展导向，设定大类的产业条件和通用技术指标，放宽地块准入门槛。取消企业报名前政府部门资格审查环节，让符合条件的企业可以自行网上报名，通过市场竞争择优参与。该地块最终吸引5家单位报名参与，彻底打破过去工业用地“一对一”供应模式。

近年来，鹿城突出制造业在经济发展的核心地位，不断加大工业用地供应力度，并率先试点工业用地新政，强化工业用地全周期管理，改革企业拿地方式，实现政府部门资格准入到市场主体择优参与和价高者得到亩均税收高者得的“双转变”，有效助推工业经济持续高质量发展。（张晨 晴雯 徐文勇）