访温州职业技术学院，看中国职教的“温州模式”

【编者按】

今年是中国共产党成立100年，百年光辉历程，百年丰功伟绩，我们是要由衷铭记的；今年2月25日，习近平总书记向全世界庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。千年梦想，百年奋斗，今朝梦圆，我们是要心怀感恩的；今年是“十四五”规划的开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，我们是激动和期盼的。温州作为我国改革开放的前沿阵地，作为民营经济的发祥地和风向标，为我国民营经济的发展提供了“温州模式”和“中国方案”。在新时代新征程的发展中，温州将承担什么新的使命？为此我们将开展《庆祝建党 100年奋发有为“十四五”——温州发展大家谈》的专题报道活动。

图源：温州职业技术学院

进校园，访书记，听党史，看温州发展轨迹

迈入温州职业技术学院的大门，拜访其党委书记王靖高，一开始他就生动地给我们上了一堂党史课。只有了解温州的革命史、发展史，才能真正的认识温州，理解温州，掌握温州。

图为温州职业技术学院党委书记 王靖高 / 图源：温州职业技术学院

“温州这个地方非常“红”，红色火种播得很早，红色根脉非常深。”王靖高谈到，从党的百年历史来讲，党的“一大”1921年在嘉兴南湖召开，标志着中国共产党的成立。在1924年成立了温州独立党支部，这是温州最早的党组织。1930年在仙岩渔潭村召开成立了“浙南特委”，召开中共浙南第一次代表大会，正式选举产生了25名代表，然后一直在浙南活动，包括永嘉、台州、丽水，甚至永康、金华这一带都属于浙南特委活动的范围，到1939年在温州平阳县凤卧镇召开中共浙江省“一大”。温州还建立过红十三军，刘英、粟裕的部队在浙南蓬勃发展。浙南人民在中国共产党的领导下,经过艰苦卓绝的斗争，使浙南成为中国革命在南方的一个战略支点和新四军的策源地之一。在中国人民解放军主力渡江南进的有利形势下，浙南人民依靠自己的武装力量解放了温州全境，为新中国的诞生作出了贡献。

从1924年、1930年、到温州改革开放再到现在，这百年来红色火种一直在浙南大地上传承不息。

依托优越的地理位置和良好的人文素养，1984年温州成为第一批14个沿海开放城市之一，从而开创了以民营经济为主的“温州模式”，为我国改革开放提供了“中国方案”。“温州之所以有名，关键还是在‘温州人’。”王靖高讲，有人的地方就有温州人，有温州人的地方就有市场，有市场的地方就有活力，我们继承和发扬优良的革命传统，勇于突破、敢于创新、吃苦耐劳、灵活多变，形成了特有的“温州精神”，在中华民族伟大复兴史上独具特色、大放异彩。

温州作为长三角27个城市之一，地处最南端，跟海西区交界，具有区域位置优势，正好是两个经济带的交界城市。温州“十四五”规划提出将全力建设东南沿海区域中心城市、全国性综合交通枢纽城市、全国民营经济示范城市、改革开放标杆城市、生态宜居幸福城市、“两个健康”先行示范区；全力打造综合实力和竞争力显著增强的全省第三极，全力建好具有鲜明温州特质的长三角南大门。“载体就是‘五城五高地’：即教育高地、医疗高地、文化高地，新消费高地、科创高地。”王靖高说，通过五个高地的建设来实现“南大门”跟“第三极”的地位，这就是对温州下一步整体发展的一个轮廓描绘。

“纵向贯通、横向融通”，职教再迎春

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。党中央国务院高度重视职业教育的发展，先后出台多部政策来指导职业教育的改革发展，从2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的顶层设计，到2019年《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）的任务导向，有力地推动我国职业教育的发展进程。

“《国家职业教育改革实施方案》核心要义就是要构建一个纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。”王靖高表示，从教育的角度来讲，国家发展的人才支撑结构应该是三角形的：顶端是科学家，中间是大量高素质技术技能人才，最后是一般工人。科学家的设计要通过工程师把理论转化为现实，再通过工人的生产来实现。职业教育也应该有自己的本科、有自己的硕士，从而构建中、高、本、硕纵向贯通的体制。同时，普通教育、职业教育和继续教育要相互融通，出台具有职教特色的高考政策，对于生源的标准不应再有差别化、特殊化，读职业院校还是普通院校，由学生、家长自由选择，并以“学分银行”、学分互认来打造一个立体的横向融通教育体系，使其上下左右相互联系、相互促进。

纵观国家的职教政策方针，就如同下棋布局，稳中求进，却又不乏新意。王靖高理解为五步好棋：第一步棋是出台“职教20条”，明确类型定位，突出改革创“新”，体现一个“新”字；第二步棋是启动双高计划，强化示范引领。在全国建一批能够引领国家职业教育改革发展的排头兵，体现我们高职教育的中国特色、世界水平，能够支撑中国发展的龙头学校。通过全面提“高”水平，体现一个“高”字；第三步棋是提质培优三年行动计划，通过提质培优、内涵建设，给高职教育赋能，从而提高职业教育对经济社会的适应性和贡献度。重在补齐短板，提质赋能，追求以质图“强”，体现一个“强”字；第四步棋是打造职教高地，开展整省试点，聚焦城市“特”色，体现一个“特”字；第五步棋是全面加强技能中国、技能社会建设，促进人人成才，提出整个职业教育发展的总目标、全构架。这体现了一个“全”字。通过这“五子”连通，中国职业教育这几年发生了翻天覆地的变化。

作为职教高地，温州正好是一个试点，教育部、浙江省人民政府联合发布了《关于推进职业教育与民营经济融合发展助力“活力温台”建设的意见》，以省部共建的形式，通过国家、省、市三级推动，建设温台职教创新高地。这对温州和台州的职业教育是一次重大的改革和创新。

今年中国职业教育大会高规格在京召开，习近平总书记作出重要指示强调，职业教育前途广阔、大有可为。加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。李克强总理作出批示指出，职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。

看到我国现在如此重视职业教育，作为职教一员，王靖高感触颇深：“这对我们加强职业教育的理解更深刻，对加大职业教育的改革创新更坚决，对职业教育的前途光明和大有作为更有信心。职业教育又迎来了第二个春天。”如何领悟和学习本次全国职教大会的精神，他总结出三层含义。

第一层含义是充分说明以习近平同志为核心的党中央对职业教育的高度重视和殷殷嘱托。

第二层含义是指明方向、提供遵循。把方向、路径、目标都讲得很清楚，言简意赅。首先，职业教育有三个方向，第一要坚持政治方向，坚持党的领导；第二要坚持社会主义的办学方向，要立德树人；第三，要走职业教育的职教方向，体现“职教20条”的精神，明确职业教育是一种不同于普通教育的类型定位，优化职业教育的类型特色。其次，明确了路径，就是“怎么走”？一要产教融合、校企合作，这是职业教育与普通教育的不同之处；二要深化体制机制一系列的改革，包括职教的育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等，整个职业教育的运行，都需要体制机制的创新；三要稳步发展本科职业教育，建设双高校，推动职普融通。最后，实现什么目标？就是要构建现代职业教育体系，增强职业教育的适应性，为中华民族伟大复兴提供人力支撑。

第三层含义是明确要求、支持保障。要求各级党委、政府一定要重视职业教育，要加大保障力度，提高技术技能人才待遇，畅通职业发展通道，增强职业教育认可度和吸引力。

今年全国职教大会刚召开不久，袁家军书记就主持召开浙江省委常委会部署全省职教工作，以唯实惟先的导向、走在前列的标准，推动浙江职业教育高质量发展。

温州职业技术学院党委书记王靖高说：“我们要抓住这个机遇，趁势而上，增强职业教育的适应性，构建现代职业教育体系，为第二个百年奋斗目标做出自己新的贡献。这就是我们作为高等职业教育人的使命。”

以升本为目标，以育人为内涵，以服务温州为根基

“我们学校的发展得益于中国职业教育的改革，得益于温州经济社会的发展，得益于上级党委的领导，各级政府和各行各业的支持”。王靖高谈到，学校现为浙南闽北唯一一所中国特色高水平高职学校、国家示范性高职院校、全国优质高职院校，是浙江省重点高职院校。

图源：温州职业技术学院

温州职业技术学院遵循“与国家发展同频，与区域产业对接，与民营经济互动，与行业企业共赢，与国际顶尖接轨”的办学传统，形成了有三个“什么”的办学理念。

“温州有什么支柱产业，我们就建设什么专业；有什么企业难题，就建设什么服务平台；有什么新技术需求，就培养什么新技术工匠人才。”王靖高说，这样的专业才能够接地气，培养的学生才受企业欢迎。

乐清是低压电器之都，因此温职院有电气专业；永嘉是以阀门产业为主，就设置了阀门专业；瑞安有汽摩配，建设了汽车电子专业等等。温州“十四五”规划提出“5+5+N”的产业发展，即五大传统产业跟五大新兴产业和N个未来新兴产业，温职院设立的43个专业都紧密对接温州的产业。

图源：温州职业技术学院

图源：温州职业技术学院

温州民营经济繁盛，而民营企业以中小微为主，研发力量比较薄弱，阻碍了企业的进一步发展。温职院利用自己的人才优势，上门跟企业对接，校企合作、产教融合，改造提升。目前40多个科研平台，都面向温州的企业做研发服务，帮助解决企业在生产管理运营研发过程当中碰到困难和问题。

当前，温州的产业跨度很大，既有高端的，也有中端的；有新兴的，也有传统的，需要的人才层次不尽相同。温职院根据市场需求、企业需要，把握产业方向，培养不同类型的技术技能人才满足不同需求。王靖高很自豪地讲到，我们的毕业生就业率连续15年超98%，留温率达65%以上，每年为温州的建设提供近3000人的生力军。毕业生培养质量、就业竞争力、薪酬水平、企业用人满意度连续多年位列浙江省高职院校第一。

温职院正是做到了这三个“什么”的办学实践，为温州发展提供了强大的人力资源和优质服务，引领温州职业教育的发展，才被誉为中国职业教育的“温州模式”。

当前，面对新一轮科技革命、产业变革和职业教育类型化发展，温州职业技术学院也面临着机遇与挑战并存，困难与希望同在。温州“十四五”规划提到，要建设职业教育产教融合先行区，积极推动国家职业技术教育改革试点，统筹推进职业院校开展本科层次职业教育，大力推进温州职业技术学院建设全国“双高”，打造高职学科高峰。温职院如何抓住升本这千载难逢的机遇？如何巩固和加强“双高”建设？如何度过分布式办学的攻坚期和校本治理的迭代期？如何实现从中专到高职再到本科治理体系的迭代升级，如何构建一个既不同于普通本科教育，又具有温职院特色的校本治理体系？

未来五年，是中国职业教育改革攻坚、爬坡过坎的关键五年，是职业教育提质培优、增值赋能、转型升级的关键五年，是学校加快对标高水平、壮大发展新动能的关键五年。

对此，王靖高谈到，一是温职院将围绕国家“活力温台”职教创新发展高地建设，把职教本科“升起来”。现在教育部已经把本科职业教育学校设置和专业设置的标准制订出来了，接下来我们就是要对标对表，按照它的设置标准，查找我们学校的差距，赶紧把短板补上，争取成为我国第一批公办专科升本的学校；

二是围绕温州“五城五高地”发展格局，把永嘉学院、温州设计学院和数字经济产业创新实训大楼“建起来”，形成东西南北中分布式办学；

三是围绕学校的“双高”建设，把内涵建设“提起来”。我们严格按照双高校的标准去建设，高水平通过评估验收，把学校的内涵提起来，成为名副其实的双高校。本科升起来和双高建起来，两者是相辅相成，双高校是为升本服务，内涵提起来了，水平高起来了，那自然要提升一个办学层次；

四是围绕党的建设，把品牌“立起来”。高职院校必须党建引领，坚持社会主义办学方向，本科也好、双高也好，其实仅仅是一个载体，最终还是要培养人才。我们通过三全育人、“四养”工程（政治修养、职业素养、生活涵养和健康培养），强调既要学技术，又要修身立德，做到德技并修、四养融合，为经济社会发展提供人力支撑。在职这些年，如何来履行党委书记这一职责？我总结了四句话：把方向、管大局、做决策、保落实。第一，把方向就是把握好政治方向、办学方向、职教方向；第二，管大局就是把办学融入到国家、地方经济社会发展的大局当中。温台职教高地是一个新的大局，我们完成“东西南北中”，五个校区布局，打造了产教融合、产学训研创一体化新格局。形成了学校大局已定、布局已成、格局已立的四梁八柱；第三，做决策，要做到依法决策、科学决策、民主决策；第四，保落实，决策做了以后还要督促行政系统把党委的集体决策、集体意志化为实际行动。通过党建引领，推动学校高质量、快速发展。

温职院借助中国职教改革的春风，不断优化、积累、沉淀，努力做到当地离不开、业内都认同、国际可交流，力争建设成为一所引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校，为职业教育改革发展和培养高素质技术技能人才发挥示范引领作用，打造中国高职教育的“重要窗口”。

【笔者手记】

不知不觉已快两个小时，在即将告别之际，王靖高书记再三叮嘱我们对党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史多读、多想、多用。他谈到，学史可以明理。历史是一面镜子，通过历史你可以知兴替，通过历史你可以明理；学史可以增信。通过对百年党史的回顾，我们会更加坚信，只有中国共产党才有新中国，只有中国共产党才有未来，只有中国共产党才能够实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴；学史崇德。就是要从党的百年奋斗征程中感悟并崇尚对党忠诚的大德、为民造福的公德、严于律己的私德。所以我们学校一直把立德树人作为根本任务，德是第一位的。学史力行，也就是说理论要和实践相结合，通过历史、通过实践知行合一、学以致用。

不得不佩服王靖高书记博学的知识、严谨的思维、清晰的思路、政策的理解、理论的功底、高瞻的视野和战略的布局，与他交谈，就如重回课堂，受益匪浅。走出大楼，春风和煦，环顾四周，已是春意怏然，繁花点点。（祝宇）