8月4日,在一阵掌声中,温州市鹿城区南浦路399号挂上了“温州破产法庭”的牌子。温州破产法庭在成立两年多后,搬进了“新家”。
全国最早开始专业审理实践探索
早在2012年,温州两级法院就以“健全优胜劣汰市场化退出机制、完善企业破产制度”为工作主题,大胆探索,积极创新,全力推动优化外部环境,建立健全内部破产审判机制,充分发挥破产审判对维护市场经济秩序、优化营商环境等方面的作用,走出了一条“市场化导向、差异化处置、专业化审理、机制化推进”的民营企业破产审判之路,并形成了以“府院联动推进破产审判”为特色的温州经验,创造了重整企业信用修复、预重整、个人债务集中清理、破产专项援助资金、破产企业涉税问题等一系列制度成果。
据统计,2012年至2019年11月期间,全市法院共受理破产案件2771件,审结1927件,分别占浙江全省的34.83%和40.27%,通过破产审判盘活土地3395.636亩、厂房面积210.21万平方米,化解不良资产329.39亿元,为温州经济企稳回升作出了积极贡献。受理破产重整案件53件,重整成功45件,促成吉尔达鞋业、庄吉集团、中城建设等一批温州本土龙头企业重生。
浙江首个挂牌设立的破产法庭
2019年12月28日,经最高人民法院批复和浙江省编办发函同意,温州破产法庭正式揭牌成立。这是浙江全省首个挂牌设立的破产法庭,也是全国唯一一个地市级破产法庭,标志着温州破产审判工作开启新篇章。全市法院紧扣护航温州续写创新史、走好共富路主题主线,聚焦提升办理破产指标,持续深化企业破产审理方式改革和个人债务集中清理试点,破产简化审、执行转破产程序、个人债务集中清理、公职管理人等制度机制不断完善,形成了相对成熟、系统的企业破产和个债清理“温州模式”。牵头的“办理破产”指标在全国营商环境评价中排名第8位,温州作为介绍“办理破产”唯一指标城市在全国优化营商环境经验交流现场会上交流发言。
2019年12月至今,全市法院共受理破产案件1817件,审结1854件,通过破产审判盘活土地2142.8亩、厂房面积103.7万平方米,化解不良资产258亿元,受理破产重整案件26件,重整成功33件,河田集团、市建公司、浙南建设公司等一批本土龙头企业重获新生。其中,温州破产法庭共受理破产案件341件,审结218件,盘活土地238.7亩、厂房面积2.8万平方米,化解不良资产37.3亿元。
智能化现代化的数字新法庭
OCR识别起诉状、信息自动回填、自动生成诉状、支持指纹捺印、电子雾化系统提供隐私诉讼环境、主动报警系统提供救助服务……温州破产法庭配备的“智慧舱”集成扫描仪、打印机、高拍仪、触控屏、人脸摄像头等配套设备,可为当事人提供立案、缴费、查询、阅卷、开庭等一站式诉讼服务。此外,温州破产法庭新址中还引进了数字法庭、数字工作室、数字合议室等数字新基建,通过发挥新基建效用,在全市法院推广使用“破产智审”应用,完善与相关破产协助部门的对接联络机制,打造“办理破产一件事”平台。
温州破产法庭新址的启用,为温州破产审判工作提供了新的发展机遇,对从更高水平上实现破产审判体系和审判能力现代化具有十分重要的意义。温州破产法庭将进一步发挥破产制度的挽救与要素配置功能,不断健全完善规范化、常态化的协调机制建设,为府院协同常态化处置破产贡献温州智慧、温州经验和温州样本。(中欣)