温州9个项目获浙江省改革突破奖 “古系列”保护利用新模式摘金

1月11日，2022年浙江省改革突破奖名单公布，温州9个项目上榜，获奖数居全省第二。这些改革硬核成果中，构建“古系列”保护利用新模式摘得金奖，瓯海区的涉公合同全生命周期监管改革、温州医科大学的中小学生近视防控模式改革获得铜奖。

放眼瓯越，“古系列”资源量大面广，拥有古廊桥、古码头遗迹等26类18512处，然而这些古迹都面临着保护窘境。据不完全统计，近十年已有1000多处“古系列”不同程度受损，防火、防洪、防虫、防盗、防灾任务繁重。面对“古系列”保护这道严峻考题，温州以数改破冰，顺势推进“古系列”保护利用机制综合改革，用“云端守卫”守护先民创造的灿烂文明。

温州的“古系列”保护利用新模式之所以在百余项改革成果中脱颖而出，凭的是一个“新”字——

上线新应用，变“人巡物防”为“天看云算”。新亮相的“古系列保护·云端守卫”应用纵向贯通市县乡村四级，横向多跨10余个部门，率先打造了一张全市“古系列”数据资源分布导览图，强化对文物周边工程项目建设管控。应用引入AI分析、物联感知、3D建模等前沿技术，将全市千处“古系列”资源纳入数字化保护网，可全天候智能监测重要点位安全隐患，及时预警、高效处置。在贯通基层网格智治体系后，“古系列”保护主体更从以往的1个部门100名在编文保员，拓展至覆盖全市的10万余名专兼职网格员，每月巡查记录就有3000余条。

建立新制度，破除传统“单打独斗”式保护模式。从出台《温州市历史文化名城保护规划》等9项管理制度，到制定“古系列”资源排摸清单等10张责任清单，再到颁布实施我国首部廊桥保护专项法规《温州市泰顺廊桥保护条例》，温州在建章立制中努力解决古文物资源保护不平衡不充分问题，逐步实现文物资源保护从“事后管”到“全程管”、从“分散管”到“联动管”、从“粗放式”到“精准化”的转变。

打造新模式，近2000件珍贵文物“走上”云端。随着数字化办展模式的铺开，瓯海塘河博物馆群等54家精品特色民办博物馆应运而生，民办博物馆培育发展焕发勃勃生机。备受瞩目的塘河青灯市集全国美学大会等文化品牌活动再掀热潮，让沉睡中的文物更好地活下来、活起来。

获得铜奖的涉公合同全生命周期监管改革、中小学生近视防控模式改革同样紧扣发展所需，聚焦群众所盼。“一屏掌控”下，涉公合同管理更加高效，比如工程工期缩短，政府性投资项目工期平均缩短11%；财政资金使用效率提升，去年已节省建设资金约12.3亿元。

中小学生近视防控模式改革最大亮点是开发了全国首个集“筛、防、控、诊、治”于一体的学生视力健康管理信息平台，精密智控全市学生的宝贵眼睛。

此外，温州市还有6个项目获浙江省改革突破奖提名奖，包括惠企利民政策直达快享改革、乐清市的执法鉴定数字协同改革、文成县的海外华侨服务集成改革、泰顺县的“共富大搬迁”促进城乡一体化改革等。（叶凝碧）