全国首例海洋生态修复类EOD落地洞头 海上花园建设有了新路子

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，浙江有了新路子。5月25日上午，浙江省生态环境导向的开发（EOD）模式推进会在温州市洞头区举行。会上，洞头现场分享“洞头诸湾·共富海上花园”生态环境导向的开发（EOD）项目实践经验。据生态环境部环境规划院相关负责人透露，这也是全国首例海洋生态修复类EOD项目。

所谓EOD模式，就是以生态保护和环境治理为基础，借助特色产业运营，推动区域综合开发，并通过产业链延伸、联合经营、组合开发等，让原本生态效益较好、经济效益较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。

“‘洞头诸湾·共富海上花园’生态环境导向的开发（EOD）项目，以拓展‘两山’转化通道，打造生态创造价值的海岛样板为总体目标，以产业经营收益反哺生态治理投入，以高水平保护助推高质量发展，促进海岛共同富裕为工作思路。”现场，洞头区委书记郭云强在项目经验分享中表示，该项目共有4大类15项工程，今年开工项目9个，计划完成投资3.4亿元。下一步，洞头将深化实践EOD模式，锁定海岛生态价值转化渠道，发挥市场机制作用，加速实现“守绿换金、添绿增金、点绿成金”，努力为全国沿海地区生态创造价值的实践作出有益探索。

据悉，成功拿下全国首例，主要得益于洞头生态立区的战略定力。多年来，立足“海上花园”建设定位，洞头接连实施两期“蓝色海湾”整治，重现水清岸绿的美丽景象，先后获评全国十大“美丽国家海洋保护区”和第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。而入选全国首批美丽海湾优秀案例，也带来了显著的生态、经济和社会效益。

作为EOD项目落地的重要一环，洞头于去年5月着手申请国家生态环保金融支持项目储备库入库工作。生态环境部专家多次来洞头，历时三个多月的实地调查论证，针对海霞红色基地片区、海洋生态治理、全域景区生态开发共三大板块15个子项目进行深入谋划，最终确定的项目是生态环境治理类工程、全域旅游配套基础设施提升工程、海上休闲运动开发工程、康养产业开发工程四大类项目。

“EOD项目落地洞头，解决了以往生态环境治理项目融资难且依赖政府补贴的问题，将以反哺方式实现生态环境持续改善、产业经济创新发展、群众收入高水平提升。”洞头区副区长张攀介绍。

据了解，“洞头诸湾·共富海上花园”生态环境导向的开发（EOD）项目建设期为4年，其中有40%资金用于生态环境治理类子项目，主要解决区域内环境基础设施薄弱、海漂垃圾聚集及部分山体裸露等生态短板问题。

当前，洞头集镇片三级雨污管网整治工程、海岛山体与矿山生态修复与治理工程、海霞营地片区配套基础设施提升工程、中屿片区配套基础设施提升工程等5个子项目已启动。无废海滩建设、海上休闲运动开发建设等项目与关联文旅产业正融合推进。（洞头区委宣传部供稿 章慧聪）