温州洞头研创智控平台，加强海上管理打击违法行为

“船舶YUBIAO252存在多条不同航行轨迹。经系统判断，疑似涉嫌‘多船一码’风险。”8月14日一早，在洞头区公安分局海防大队值班室内，大队长陈建军收到了系统发来的即时预警信息，当即在大屏上圈出该船舶，系统进入自动跟踪模式。随着画面推进，离海岸线十几公里外的“小黑点”慢慢变大，整艘船清晰呈现，船舶航向、船速、大小一目了然。接到指令的值班民警当即乘坐执法艇出海执法。

温州市洞头海岸线狭长且曲折，船舶、涉海涉渔人员多达1300多艘、7800多人。在多年的实践中，由于各涉海执法单位协同机制不健全、“信息孤岛”现象明显，海上安全事故预防难、违法行为打击难等都是洞头海域治理“老大难”问题。

如今，执法部门实现了对船舶的高精度动态快速识别和智能监管。除“多船一码”外，平台能有效识别17种海上违法行为。这样的变化，源于洞头公安研创的“海翼”智控平台，形成全链条的海上安全监测、预警、响应、救援的闭环治理体系。

基于大数据、人工智能、遥感遥测等信息技术，当地公安部门融合视频数据、雷达数据、AIS（船舶自动识别系统）数据和北斗数据，以算法模型为引擎，实现线索智能发现，有效甄别出异常船只，实现对船舶的高精度动态快速识别和智能分析。目前，平台已接通省、市、县、乡镇、村社5级信息化资源，接入300万多条数据。

“以往线索依赖举报，需要我们在码头蹲守和海上搜索。现在完全可以做到提前发现，快速出击。”办案人员告诉记者，通过后台数据比对和智能分析，可远程掌握船舶存在的可疑动态，对存在航行危险的各类船只提前预警，实时跟踪、在线判断可能的事故状态。嫌疑船只定位更加精准，行动时机更加可控，执法效率成倍提高。

除快速捕捉线索外，如何多部门联动、让相应部门“秒接单”，也是一个难题。洞头公安牵头梳理明晰涉海监管职责和执法事项，实行“海上执法一支队伍”，整合公安、交通运输、农业农村等涉海涉渔职能部门12家，明晰小型休闲船艇管理、航道航线码头岸线、海上渣土倾倒监管等海上治理“一件事”事项435项。目前，通过创新实施“智能巡查+联合执法”合署办公方式，成功查获涉渔“三无船舶”50艘、小型休闲船艇26艘。

围绕多方面优化监管系统平台，洞头公安既要打击、监管，还要优化服务，在平台推出“休闲渔船管理”“救援在线”等模块。“现在能够及时收到公安部门发来的信息提醒，再也不用担心渔船碰撞事故了。”浙洞渔02932船老大郭丁先说，临近往来船只较为密集的区域，渔船都能收到关于安全航行、提早避让的预警，确保了各艘渔船的有序通行。

“随着近年来洞头陆路管制愈加严格，部分违法犯罪活动逐步转向水路。我们坚持‘海陆一体’共治策略，以夏季治安打击整治行动暨护航亚运集中攻坚统一行动为契机，以‘海翼’智控平台为基础，挂牌成立‘海上枫桥警务联勤中心’，构建‘党委主管、中心主导、公安主牵、部门主责’的联勤联动新格局，进一步提升涉海综合治理效能，持续擦亮‘长安杯’所在地‘海霞故里·海上枫桥’金名片。”洞头区副区长、区公安分局局长黄伟介绍，自平台运行以来，共查获走私、偷渡等案件12起，查处涉案人员109人，走私物品1153.72吨，有效构建起了海上的安全屏障。（中欣）