“东海第一哨”“1+5”岗哨无缝护安“中国农民城”

在龙港舥艚，有这么一道融合治理新“枫景”：一个以芦浦联勤工作站为龙头，集警企平安哨、海防平安哨、网格治安哨、PTU流动哨、数智岗哨的“1+5”平安岗哨联盟，依靠警情联处、问题联治、服务联办、矛盾联调、安全联防有效实现对“中国农民城”的无缝护安。

实现无缝护安的背后，是“融警务”向社会、向科技、向数字融合力量。

“东海第一哨”：一灯扫尽百年黑

龙港舥艚有约11公里海岸线，地理位置特殊，舥艚入海口素有“东海第一哨”之称。此处是东海进出龙港门户的咽喉要道，近年又被走私偷渡犯罪分子所觑觎。

为了守护好这条防线，龙港市公安局城东派出所联合农业农村局等单位在沿海岸线建立起1个海防警务室+5个海防联防哨的“海防平安哨”，全天候24小时值班驻守，借助智慧渔港系统、红外线预警系统，强化海面动态监测。“海防平安哨”配有机动队成员，负责监测进出港船舶情况并定时对周边海域进行瞭望巡查，确保杜绝非法走私船只从此处进入舥，有力威慑和打击了走私偷渡犯罪活动。

前几天，笔者登上“东海第一哨”，通过哨卡的高倍望远镜附近海面上船舶航行情况一目了然。值勤“海防哨兵”说，高倍望远镜可提前发现目标，查明实况，确保不漏情、不错情。夜间，“东海第一哨”探照灯交叉照亮海面，这探照灯是光明灯，照亮勤劳的渔民回家之路。也是现形灯，使不法分子无处遁形。

“小舢板的渔民请注意，请注意安全，台风天不要航行到主航道，请靠岸靠岸……”“海哨防兵”发现湍急水流中有小舢板在捕鱼，马上用高音喊叫提醒。

城东派出所还与农业农村局建立联合执法机制，承担海上安全防范、应急救援、安防宣传任务。随着龙港城市向新城区发展建设，来到海边游玩的群众越来越来多。遇游客陷在滩涂里，被困在礁石上等警情，他们就立即启动紧急预案。自海防平安哨建设以来，“海哨防兵”+值守人员每天开展海岸巡逻，特别是强化对沿海滩涂、堤坝、码头等重点部位的巡逻管控，及时对辖区群众的不安全行为进行劝阻，已先后救助群众11人，发放各类安全宣传资料2万余份。“轩岚诺”台风登陆前，一艘渔船不回避风港还“逆风”出港捕鱼，城东派出所和农业农村局通过渔船AIS船舶定位系统，找到并劝回了这艘渔船。“梅花”登陆前，“海哨防兵”发现几名渔民不归港，后在民警劝说下回避风港上岸。

城东派出所所长易永森说，由于特殊的地理位置管辖，曾一段时间城东派出所辖区反走私反偷渡任务较为艰巨，非法改装船（游轮艇、摩托艇）情况也较为普遍。原先，偷渡走私等非法活动多在夜间进行。“东海第一哨”建立后，探照灯夜间不间断把海面照得如同白昼，使不法分子再也不敢铤而走险。据介绍，今年1-7月，派出所查获非法改装船（游轮艇、摩托艇）29艘，基本达到露头就逮；辖区走私油警情同比下降了89个百分点。辖区百姓夸赞说，长时间解决不了的走私等违法犯罪问题，一个哨卡、两只探照灯就解决了，真是“一灯扫尽百年黑啊！”

“警企平安哨”：一网联出千企兴

“园区有人吵架，我们岗哨人员已介入调解，情况平稳……”社区民警赶到现场，一起纠纷得到妥善处置。最先发现、报警并前期介入这次纠纷的“岗哨”是“警企平安哨”，由派出所指导、企业员工共同参与的警企平安共同体，奠定了企业的发展基础。

龙港撤镇设市后，城东派出所辖区面向东海，背倚城区，伴随着城市“东扩”发展，这里港口日益繁荣、园区企业聚集、流动人口剧增，社会治理面临着新形势新挑战，既要守护海岸线维护海上安全，又要护航园区企业发展，他们以“1+5”平安岗积极破题。

辖区先后建成龙城小微园、国鸿智造新城、电镀电雕小微园、纺织印染园等工业园区，企业从原来的300余家猛增至1720余家，其中年产值过亿的企业占到全市一半。该所深入践行新时代“枫桥经验”，坚持党建引领、部门联动、社会共建的理念，全力打造起以芦浦联勤工作站为龙头，集警企平安哨、海防平安哨、网格治安哨、PTU流动哨、数智岗哨等“1+5”平安岗哨联盟。

为发挥“警企平安哨”在“1+5”平安岗哨联盟中的支柱作用，该所把警企岗哨从“警企共建”延伸到“企企联建”，先后在辖区建立13个“警企平安哨”，并组织企业优秀员工开展“我为企业站一岗”“我为企业服务一天”等主题活动。

“1+5”平安岗哨既是独立平安据点，又是相互策应联络站，哨哨之间形成警企、警民无缝治理对接。今年4月25日上午，辖区发生舥艚大桥工地有人持械伤人……接到警情后，社区民警以及邻近警企岗哨、PTU流动哨等力量同时赶赴现场处置，合力化解了这起险情。

“警灯闪闪、红袖飘飘”“警企平安哨”不负众望，承担园区巡逻、安防宣传、疫情防控等任务，还先期处置调解各类纠纷26起，排查解决安全隐患37处。

“警企平安哨”让原出警任务最重的工业区警情得到“省心”处置，有效守护了园区平安。

“数智科技哨”：一线牵手万人需

城东派出所以打造智慧华中村为抓手，以大数据、高科技为支撑，积极探索构建集高清瞭望空防、人脸识别联防、视频监测联控、消防智能感知、小区便民服务等功能于一体的智慧小区新样板，实现传统人防、物防向全面科技智防的变革，“让数字巡逻、让科技站岗”。

“数智岗哨”为“枫景”添上一道亮丽色彩，在取得发案下降、效能提升、民警减负的同时，一线牵起警情联处、问题联治、服务联办、矛盾联调、安全联防、服务联动整体。

易永森所长介绍说，在警源治理中，我们以“数智科技哨”为基础，依托基层治理“四平台”，打造“联勤站第二出警队”勤务模式，已处置各类纠纷120余起，“小纠纷不出网格、大矛盾不出社区”渐渐成了社区居民共识。

“数智科技哨”为我们的“哨”不仅是平安哨，同时也是民生服务哨提供了有效衔接，打下良好基础。“数智岗哨”加上各哨所执勤人员涵盖派出所警务人员、社区网格员、综合行政执法员、市场监督管理员、社区调解员、警务助理员、平安志愿者等，形成了服务“一窗通接”“社区吹哨、派出所报到”“群众吹哨、干部报到”等一套联勤工作融合治理新机制。今年7月28日，一名船厂工人和船老大因工资问题发生纠纷。因牵涉较复杂，社区调解员调解未果后吹响“联合哨”，派出所，劳动部门立即介入，最后纠纷圆满化解，治安隐患消除。截至目前，华中社区试点共“吹哨”23次，均及时响应，区域内纠纷类警情同比下降22%。

一个个平安岗哨如同一颗颗珍珠，串起了一道美丽的“枫景线”……

城东派出所借助“融警务”，向社会融合力量、向数据融合力量，“创枫”路子越走越宽，越走越强。（龙港公安宣传中心）