代表建议设立闽浙边区域合作示范区 革命老区再振兴

80多年前，艰苦卓绝的革命斗争为闽浙边界的解放和社会主义事业建设作出积极重要的贡献。80多年后，十四届全国人大一次会议上，在温全国人大代表严立淼将《关于支持闽浙边革命老区综合交通协同发展，打造交通引领共同富裕省际示范的建议》向大会提交。

在温州，有红十三军诞生地永嘉县，“省一大”召开地平阳县，红军挺进师主要根据地文成县……据统计，全市共有瓯海、乐清、瑞安、文成、泰顺、平阳、永嘉、苍南8个革命老区，在推进浙江革命历史进程上发挥了重要作用。

严立淼在泰顺、文成、苍南等县调研时注意到，“很多老区的发展受到经济基础、综合交通、城区开发等多方面因素制约。可一旦打通这些壁垒，‘红土地’的发展潜力十分巨大。”

这也是不少老区的共性需求。严立淼调查发现，类似的情况存在于浙江温州、丽水和福建南平、宁德4市的15个革命老区县（市）。从地理位置上来看，15县（市）分属闽浙两省且属于不同的革命老区，协同建设尚无有效合作机制，推进力度不足；但又处于长三角与粤闽浙沿海城市群交汇区域，经济社会发展水平在全国革命老区中较为领先，产业发展、社会建设等具有示范良好基础，有协同发展的先置条件。

如何推动革命老区振兴发展、共同富裕？

“我建议设立闽浙边区域合作示范区。”严立淼给出建议：“希望国家有关部委加大政策和资金支持力度，支持推进闽浙边老区交通连线成网，推动闽浙边区域综合交通协同发展，不断提升闽浙边区域的辐射力、影响力、竞争力，引领带动区域跨越发展。”

实际上，从2018年浙江省泰顺、苍南、庆元与福建省寿宁四县发起，委托浙江省交通规划设计院编写《浙南闽北（庆寿泰苍）四高联络线线位研究报告》开始至今，浙闽两省4市15县（市）的合作从无到有，已初具规模。据市发改委地区与海洋经济处相关负责人介绍，2022年1月，温州市、宁德市两地联合印发了《温州市宁德市浙闽边界协同发展行动方案》。同年11月，《闽浙边区域综合交通协同发展研究》（征求意见稿）编制完成，提出打造闽浙边综合交通枢纽、构筑面向区域的“123”三个交通圈的目标。

公路通，百业兴。严立淼希望在推动闽浙边区域综合交通协同发展的同时，国家部委等能继续支持革命老区新能源产业的开发和应用，加快三澳核电二期工程核准，推动项目年内早日开工，并加快推进闽浙边交溪流域等跨流域水资源综合利用开发，“新能源产业的‘一阵春风’，将让革命老区重新焕发活力。”

全国人大代表陈爱珠也为老区发展出谋划策。她在《关于进一步发挥政策性金融机构作用加快推进浙南革命老区共同富裕的建议》中提出，要以政策性金融“活水”补齐革命老区乡村振兴的短板。“以平阳为例，当地利用政策性金融逆周期、跨周期、补短板职能，推进全县域土地整治与共同富裕建设，逐步打破耕地资源稀缺局面，并实现了革命老区宜居宜游宜业的新风貌。”她希望在平阳县等革命老区县设立政策性金融机构网点，进一步发挥好政策性金融机构的重要作用，助力革命老区高质量跨越式发展，加快推进全域实现共同富裕。（金帅）